4月1日起，中華人民共和國普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實(shí)行“全國通辦”，即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件，申辦手續(xù)與戶籍地一致。“全國通辦”實(shí)施首日，太原市公安局舉行了出入境證件“全國通辦”警營開放日活動，并就百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了集中回答。
太原市公安局出入境管理支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，全國人口流動日趨頻繁，異地就業(yè)工作、異地就學(xué)創(chuàng)業(yè)、異地居住養(yǎng)老日益增多，人民群眾異地辦理出入境證件的需求呈不斷增長的趨勢。2018年，全國共簽發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證和赴港澳臺團(tuán)隊(duì)旅游簽注9721萬件(次)，同比增長12.6%。根據(jù)辦證量及全國流動人口的占比估算，2019年將有2100萬以上人次有異地申辦出入境證件需求，今后還將逐年大幅增長。為順應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求，深化“放管服”改革，不斷滿足廣大人民群眾辦理出入境證件的新期待，國家移民管理局決定，自2019年4月1日起，中華人民共和國普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實(shí)行“全國通辦”。
“全國通辦”突出體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是全國各地都能辦。內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致。二是內(nèi)地居民都能辦。不受戶籍地、居住地限制，內(nèi)地居民均可異地申辦出入境證件。三是出國出境證件都能辦。普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件都可異地申辦。同時(shí)，異地申辦赴港澳臺團(tuán)隊(duì)旅游簽注可在自助簽注機(jī)上辦理，立等可取。
警方表示，此次“全國通辦”的實(shí)施，將給人民群眾帶來看得見摸得著的實(shí)惠，激發(fā)社會活力，為各類市場主體創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。對于內(nèi)地居民來說，不再需要為辦證專程返回戶籍地，既節(jié)省時(shí)間成本，也節(jié)約吃、住、行費(fèi)用。據(jù)估算，僅交通費(fèi)一項(xiàng)，第一年度可為群眾節(jié)省200億元以上。對于各類市場主體來說，公司企業(yè)外地員工出國出境不再需要回戶籍地辦理出入境證件，有利于減少因員工假停工減產(chǎn)帶來的損失，提高因商務(wù)活動辦理出國出境證件時(shí)效，節(jié)約經(jīng)營管理成本，也有利于提升企業(yè)競爭力。“全國通辦”實(shí)施后，在工作實(shí)踐中遇有問題，警方將再根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的最新規(guī)定隨時(shí)調(diào)整解決。
“除了‘全國通辦’這項(xiàng)便民措施，我們還有一個(gè)好消息要提醒大家，那就是國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺也于4月1日正式上線。”太原市公安局出入境管理支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺是面向群眾的出入境事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”服務(wù)平臺，為廣大群眾提供24小時(shí)在線服務(wù)。該平臺通過服務(wù)網(wǎng)站、移民局APP、第三方平臺等方式，為群眾提供證件預(yù)約申請、往來港澳臺旅游簽注辦理、證件申辦進(jìn)度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等服務(wù)。
延伸
出入境熱點(diǎn)問題解答
問：身份證丟失或沒有身份證的人，是否可以異地申辦出入境證件？
答：申辦出入境證件需要提交有效的身份證明材料。如果申請人身份證丟失，可憑有效的臨時(shí)身份證申辦出入境證件；如果申請人為沒有辦理身份證的未成年人，則可憑戶口簿申辦出入境證件。
問：“全國通辦”后，辦理出入境證件還需要居住證嗎？
答：實(shí)現(xiàn)“全國通辦”后，取消了戶籍地、居住地等條件的限制，異地申請辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及赴港澳臺團(tuán)隊(duì)旅游簽注不需要提交居住證。
問：首次申請出入境證件，可以異地辦理嗎？
答：可以。“全國通辦”后，您可以在異地首次申請辦理出入境證件、換(補(bǔ))發(fā)出入境證件及失效后重新申辦出入境證件。
問：“全國通辦”后，異地辦證是否額外收費(fèi)？
答：不會額外收費(fèi)，無論您在本地或異地申辦，全國辦理出入境證件均執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
問：我現(xiàn)在持有的還是本式往來港澳通行證，可以在異地直接換成卡式的往來港澳通行證嗎？
答：您可以在全國任一出入境管理窗口申請辦理新的往來港澳通行證，新證為卡式電子證件。
問：我已持有有效往來港澳通行證、往來臺灣通行證，“全國通辦”實(shí)施后，可以異地辦理往來港澳臺簽注嗎？可以自助機(jī)上辦理嗎？是否立等可取？
答：2018年9月，國家移民管理局已實(shí)施內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理往來港澳臺團(tuán)隊(duì)旅游簽注政策，但僅限于窗口提交申請。“全國通辦”將上述政策擴(kuò)大到自助簽注機(jī)辦理，居民可在任一出入境自助簽注機(jī)上辦理往來港澳臺團(tuán)隊(duì)簽注，并立等可取。
問：“全國通辦”實(shí)施后，戶籍所在地為非開放赴臺灣個(gè)人游的大陸居民，可以去開放個(gè)人游城市申請辦理赴臺個(gè)人游簽注嗎？
答：如您戶籍地為非開放赴臺灣個(gè)人旅游城市，您只能異地申請辦理赴臺團(tuán)隊(duì)旅游簽注。此外，如您取得了所在開放個(gè)人游城市的居住證或符合其他辦理赴臺個(gè)人游條件，則可以在當(dāng)?shù)厣暾堔k理赴臺個(gè)人旅游簽注。例如：您戶籍地為非開放赴臺灣個(gè)人游城市，但您持有太原市居住證，那么您可以在太原市申辦赴臺個(gè)人游簽注。
問：請問國家移民管理局APP什么時(shí)候、通過什么渠道可以下載？
答：4月1日零時(shí)起，安卓系統(tǒng)手機(jī)用戶可在國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺、手機(jī)應(yīng)用寶、華為應(yīng)用市場、360手機(jī)助手下載使用國家移民管理局APP；安卓系統(tǒng)手機(jī)、蘋果手機(jī)用戶可在微信和支付寶添加小程序?qū)崿F(xiàn)；您也可以搜索微信公眾號“國家移民管理局”，關(guān)注后在界面右下角點(diǎn)擊“政務(wù)服務(wù)”進(jìn)入平臺。
問：此次推出的出入境證件“全國通辦”新政與以往相比有什么不同？
答：此次推出的出入境證件“全國通辦”新政與以前異地辦證措施相比，主要有以下三方面變化：一是惠及人員更多。取消了地域、人群、證件種類、申辦條件的限制，由在申辦地就業(yè)、就學(xué)等異地人群擴(kuò)大到全部內(nèi)地居民。二是申辦手續(xù)更加簡便。群眾異地申辦普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及赴港澳臺團(tuán)隊(duì)旅游簽注無需再提交在申辦地就業(yè)、就學(xué)等證明材料。三是服務(wù)方式更加靈活。實(shí)施“全國通辦”進(jìn)一步拓寬了異地申辦赴港澳臺團(tuán)隊(duì)旅游簽注的辦理渠道，由原來只能到出入境管理窗口人工申請，擴(kuò)展為既可在窗口申辦、也可在自助簽注機(jī)上自助辦理。
