5月16日，省教育廳發(fā)布了2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作規(guī)定，為今年我省普通中小學(xué)招生定了“基調(diào)”，劃了“紅線”。

　　嚴(yán)查社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“私塾”等形式開展替代義務(wù)教育的非法行為

　　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，除送入依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校或經(jīng)縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)可自行實(shí)施義務(wù)教育的相關(guān)社會(huì)組織外，不得以其他方式組織學(xué)習(xí)替代接受義務(wù)教育。全面排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式開展替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

　　適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上醫(yī)院病歷，向縣級(jí)人民政府教育行政部門備案。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，科學(xué)確定入學(xué)方式。學(xué)校數(shù)量較多的縣(市、區(qū))要合理劃分學(xué)區(qū)范圍，保證學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。小學(xué)入學(xué)對(duì)象按劃定的片區(qū)確定。初中入學(xué)對(duì)象按劃定的對(duì)口小學(xué)或片區(qū)，以單校劃片或多校劃片形式分別確定。教育資源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。

　　嚴(yán)禁將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成績(jī)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。

　　各市優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校分配比例不低于60%

　　各市要統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育、普職招生規(guī)模大體相當(dāng)、公辦民辦比例適度合理、高中辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)的要求，科學(xué)編制普通高中學(xué)校招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生管理。普通高中招生一律實(shí)行招生計(jì)劃公開、考生網(wǎng)上自主填報(bào)志愿、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。所有學(xué)校(含民辦高中)要嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生。各市優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校分配比例不低于60%，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校升入優(yōu)質(zhì)高中比例。各市要因地制宜將民辦優(yōu)質(zhì)高中納入指標(biāo)到校分配范圍。

　　2020年起，2017年啟動(dòng)中考改革試點(diǎn)的晉中市、陽(yáng)泉市試行普通高中自主招生。

　　民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生

　　堅(jiān)持基礎(chǔ)教育公益性，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)民辦中小學(xué)體量較大的市、縣(市、區(qū))力爭(zhēng)在2020年前將區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)在校生占比降到全國(guó)平均水平。

　　依法規(guī)范民辦學(xué)校招生管理，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。要嚴(yán)格按照《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《山西省普通高級(jí)中學(xué)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》核定民辦中小學(xué)招生計(jì)劃。民辦中小學(xué)原則上面向?qū)徟O(shè)立部門管轄區(qū)域招生，確需跨區(qū)域招生的，由審批地和生源地雙方教育行政部門根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)，并結(jié)合生源地適齡人數(shù)合理確定招生計(jì)劃，納入生源地統(tǒng)一招生。

　　支持市、縣對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，采取電腦隨機(jī)派位方式招生，具體比例及辦法由各市教育行政部門結(jié)合實(shí)際確定，并逐年提高。未被民辦學(xué)校錄取的義務(wù)教育階段學(xué)生，由戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排。

　　嚴(yán)管公辦小學(xué)學(xué)生無正當(dāng)理由提前大規(guī)模轉(zhuǎn)入民辦學(xué)校

　　嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》，嚴(yán)格學(xué)籍注冊(cè)程序和時(shí)間，發(fā)揮學(xué)籍管理對(duì)規(guī)范招生的重要作用。普通中小學(xué)學(xué)籍注冊(cè)按照“嚴(yán)格計(jì)劃審核、規(guī)范錄取(入學(xué))手續(xù)、明確注冊(cè)時(shí)限、分市逐校審核”的辦法進(jìn)行。

　　嚴(yán)格監(jiān)控、從嚴(yán)管理公辦小學(xué)學(xué)生無正當(dāng)理由提前大規(guī)模轉(zhuǎn)入民辦學(xué)校現(xiàn)象。對(duì)不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定、在校生數(shù)超過核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不得辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為超計(jì)劃、無計(jì)劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)和轉(zhuǎn)接。各市可充分運(yùn)用學(xué)籍管理系統(tǒng)對(duì)部分違規(guī)中小學(xué)進(jìn)行監(jiān)管。

　　小學(xué)一年級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，做好幼小銜接，不得以任何理由壓縮課時(shí)、加快教學(xué)進(jìn)度。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。未經(jīng)省教育廳審批同意，普通高中不得開辦“國(guó)際部”(或“境外課程班”)。普通高中特長(zhǎng)生招生類型限于音樂、美術(shù)、體育類，納入當(dāng)年學(xué)校招生總計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列，招生數(shù)量不得超過本校招生計(jì)劃總數(shù)的5%。

　　嚴(yán)格控制普通高中舉辦的各類實(shí)驗(yàn)班、試點(diǎn)班規(guī)模。普通高中舉辦的各類實(shí)驗(yàn)班、試點(diǎn)班由市級(jí)教育行政部門重新審查登記。

　　建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度

　　縣級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。對(duì)民辦義務(wù)教育階段學(xué)校在校生占比超過全國(guó)平均水平的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行預(yù)警提示，省級(jí)政府教育督導(dǎo)部門督促民辦中小學(xué)招生規(guī)模占比和在校生占比超過全國(guó)平均水平的地方切實(shí)履行政府職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行預(yù)警提示，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。

　　各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和我省招生紀(jì)律，要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為予以曝光。要嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，加大整治處罰力度。市、縣(市、區(qū))教育行政部門可視違規(guī)情節(jié)對(duì)違規(guī)學(xué)校采取核減招生計(jì)劃、停止下一年度招生、停止年檢、吊銷辦學(xué)許可證等措施進(jìn)行處罰。

　　相關(guān)

　　普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”

　　1、嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；

　　2、嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；

　　3、嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

　　4、嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；

　　5、嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；

　　6、嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；

　　7、嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；

　　8、嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；

　　9、嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)；

　　10、嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。