悠悠萬事，民生為先。“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。目前來看，農(nóng)村貧困人口“不愁吃不愁穿”的問題基本解決了，但是在飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。前不久，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)打?qū)嵉匮芯拷鉀Q‘兩不愁三保障’突出問題”。
行路之難，在于末端。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。現(xiàn)在距離目標(biāo)越近，越不能松懈，要一鼓作氣，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，啃下硬骨頭，交上滿意答卷。
精準(zhǔn)扶貧(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖秦爽/攝)
潤窮壤：讓老百姓真正喝上“健康水”
水是生命之源，與人們的身體健康、生產(chǎn)生活息息相關(guān)。現(xiàn)在貧困地區(qū)的很多地方病，都與飲水不安全有關(guān)。2018年，農(nóng)工黨中央赴貴州、陜西、四川、云南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前貧困人口飲水困難是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”過程中最突出的問題，也是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“攔路虎”。據(jù)水利部門初步摸底，目前還有342萬貧困群眾的飲水安全問題沒有解決。
除農(nóng)村飲水安全存在短板外，水旱災(zāi)害突出、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水土流失比較嚴(yán)重、農(nóng)村水電開發(fā)利用程度不高等問題也亟需解決。近日，據(jù)水利部扶貧辦扶貧工作處處長靳宏強(qiáng)介紹，農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)將是水利部下一步扶貧工作的重點(diǎn)，將按照全部覆蓋、基本達(dá)標(biāo)的要求，著力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全，確保到2020年全面解決貧困人口的飲水安全問題。
解決農(nóng)村飲水安全問題，是全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)。要讓農(nóng)村安全飲水工程真正惠及百姓，讓百姓喝上干凈水、放心水。
拔窮根：讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育
2019年1月6日，在安徽省亳州市渦陽縣義門鎮(zhèn)菜園村，教育扶貧聯(lián)絡(luò)員薛瑞雪(左一)正在貧困戶家中宣講教育扶貧政策。(圖片來源：東方IC)
治貧先治愚，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。目前，一些貧困地區(qū)教育發(fā)展面臨很大困難，由于各種原因，貧困家庭孩子輟學(xué)失學(xué)的情況還比較多。據(jù)教育部門初步統(tǒng)計(jì)，目前全國還有60多萬義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)，主要發(fā)生在民族地區(qū)貧困家庭。另外，“讀書無用論”的觀點(diǎn)也有所蔓延，不少貧困家庭子女受教育程度同普通家庭的差距在擴(kuò)大。
再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源，要從國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將治愚、扶智作為扶貧開發(fā)的長遠(yuǎn)之策。這包括，夯實(shí)基礎(chǔ)教育，加大對深度貧困地區(qū)學(xué)前教育、中小學(xué)教育的支持力度；強(qiáng)化職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、種養(yǎng)能手等新型人才隊(duì)伍；普及社會教育，加強(qiáng)良好社會習(xí)俗和文化風(fēng)俗的宣傳教育，讓廣大農(nóng)牧民樹立正確的生產(chǎn)生活觀念等。
當(dāng)然，教育扶貧不應(yīng)止步于給當(dāng)?shù)匦藿◣姿鶎W(xué)校，讓更多優(yōu)質(zhì)教育資源充分地、公平地惠及貧困地區(qū)，才是教育扶貧的治本之策。
脫窮境：為貧困患者撐起健康保護(hù)傘
2019年5月14日，醫(yī)護(hù)人員在貴州省榕江縣計(jì)劃鄉(xiāng)加宜村為村民進(jìn)行診療咨詢。(圖片來源：東方IC)
沒有全民健康，就沒有全面小康。2018年，我國農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)保參保率達(dá)到98%以上，農(nóng)村因病致貧人口由2014年的2850萬人減少到2018年年末的516萬人。應(yīng)該說，成果是顯著的，但現(xiàn)在剩下的未脫貧人口，多數(shù)是病情重、條件差的群眾，且很多疾病都是長期的、慢性的、易復(fù)發(fā)的。
影響健康的因素有很多，包括生活方式、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、遺傳等。因此，健康扶貧除提高貧困人口的醫(yī)療保障水平外，還需從源頭著手，提高出生人口素質(zhì)，提高公民健康素養(yǎng)等。這些都決定了健康扶貧不能只靠一時(shí)之功，而要精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策。
挪窮窩：構(gòu)筑脫貧安居小康夢
2019年5月22日，云南省保山市昌寧縣更戛鄉(xiāng)打瓦村，新建成的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)新居。(圖片來源：東方IC)
安居樂業(yè)是每個(gè)人的夢想。2015年12月，貴州率先在全國打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”！截至今年2月，全省188萬搬遷對象已累計(jì)搬遷入住132萬人，剩余56萬人今年上半年將全部搬遷入住；青海省通過易地扶貧搬遷，已經(jīng)完成5萬多貧困戶的危舊房改造任務(wù)；同樣，江西省也積極幫助農(nóng)民“挪窮窩”，投入大量資金改善農(nóng)民居住條件，實(shí)現(xiàn)通水通電通路通網(wǎng)，并在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2018年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動方案》，要求確保2020年前基本解決貧困戶住房不安全問題。
不過，異地扶貧搬遷的后續(xù)扶持政策還有待進(jìn)一步落實(shí)，比如有的地方還存在“速成房”問題。因此，開展易地扶貧搬遷工作，絕對不能一搬了之，而是要做到安置與安心同在。要尊重農(nóng)民意愿，分類解決好農(nóng)民的多元需求。要有產(chǎn)業(yè)支撐，讓農(nóng)民有穩(wěn)定而持久的就業(yè)。要科學(xué)規(guī)劃，既要集約、節(jié)約用地，又要完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障等公共服務(wù)，以提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)武曉娟)
