城市更新是指對城市中現有的、但已不適應現代化城市發展和社會生活的區域開展的必要的、有計劃的改建活動，以滿足提升城市核心競爭力和能級的要求。其目的在于重塑與創新，使城市更有活力、更加安全、更加美好和更加宜居。近年來，城市更新已成為各大城市新一輪建設和發展的重要抓手。

　　7月31日下午，“城市更新的太原樣本”研究報告發布暨研討會在我市舉行，由新華社中國經濟信息社和中國社科院城市與競爭力研究中心人員組成的聯合課題組發布，太原市城市更新成效顯著，城市面貌發生巨大變化，城市整體宜居水平得到有效提升。其實踐經驗對我國大多數省會城市、二三線城市以及區域中心城市具有較強的借鑒價值。由此，“城市更新的太原樣本”徐徐打開……

　　◆規劃引領

　　城市規劃在城市發展中具有重要引領作用。考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益。

　　近年來，圍繞城市更新相關工作，市委、市政府始終堅持以先進理念進行城市規劃，按照《太原都市區規劃(2016—2035年)》提出的建設目標，實施城市生態修復、城市修補“雙修”戰略，圍繞建設富有特色的國家區域中心城市，不斷提升太原都市區的吸引力和輻射力，高起點編制新一輪城市發展戰略規劃。進一步優化城市空間布局，拉大城市框架，注重系統規劃、生態規劃、功能規劃和特色規劃的有機統一，促進生產、生活、生態“三生”融合。

　　◆以人為本

　　將人民群眾利益放在第一位，在工作過程中，我市各級黨委和政府始終堅持這樣的理念。其政策取向是讓群眾利益最大化，成為城市改造的受益者，實現“征收誰、改變誰、造福誰”的目標。

　　事先制定標準統一的拆遷和補償政策，對征收個人住宅房屋原建筑面積實行零成本以舊換新，符合住房保障條件的優先給予住房保障。執行過程中，始終堅持信息公開、政策透明，“一把尺子量到底”取得了良好的實效。此外，由原來的開發企業拆遷變為政府統一拆遷，杜絕了“強拆”“老實人吃虧”等不合法不合理現象的出現。同時，把群眾利益放在首位，開展背街小巷、老舊小區提升改造工程。按照“道路平、管網通、綠地美、違建拆、容貌潔、立面靚、交通暢”的標準，對背街小巷、老舊小區開展以“利民、為民、惠民”為原則的提升改造工程。

　　◆市場運作

　　城市更新需要投入大量資金，會給地方政府財政帶來相當沉重的壓力。

　　近年來太原市始終堅持激發大型企業參與城中村、棚戶區改造的積極性。既算“民生”大賬，也算“企業”小賬，既快速推動了改造工作，又讓市場主體有利可圖。而且，近年來一批央企、國企以及大型民營企業進入太原，積極參與了城中村和棚戶區改造項目，為太原城市更新作出了重要貢獻。

　　◆科技賦能

　　依托數字城管平臺，運用現代高新技術手段，對工地揚塵污染、道路環境污染、環境噪聲污染等問題進行可視監控、抓拍與數據分析，實現更高效、更智慧的城市管理。

　　例如，小店區采用12319數字城管平臺進行城市管理，充分運用大數據、互聯網等先進技術理念，加快數字城管、數字環衛、智慧交通、綜合治理、網格管理等系統建設，科學、精準、高效調度，推進城市綜合管理和執法，建立權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。