○救助基金由墊付功能，擴大為墊付、補助兩種功能

　　○救助對象由救助機動車的車外第三人，擴大為救助交通事故的所有傷亡人員

　　○救助時間由墊付3天(72小時)的搶救治療費用延長至5天(120小時)

　　記者從省公安廳交管局獲悉，新修訂印發的《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》(以下簡稱新辦法)各項惠民措施自10月8日起全面落地實施。山西省行政區域內發生的交通事故造成人身傷亡的人員將依法得到及時、快速、高效的救助。

　　我省于2012年正式啟動道路交通事故社會救助基金制度。該制度自實施以來，為化解社會矛盾、維護社會穩定起到積極的作用，但隨著時代的發展，難以適應社會需要。為有效保障交通事故傷員的搶救費用，為醫療機構充分救治解決后顧之憂；保障交通事故死亡人員家屬能夠得到黨和政府的關懷，有效緩解受害人家庭生活困難，山西省人民政府新修訂完善了《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》。與之前相比，我省新辦法將實施多項惠民舉措。

　　一是由政府直接管理改為政府購買服務。省人民政府成立由省公安廳、省財政廳、山西銀保監局、省衛生健康委、省農業農村廳和省法院參加的山西省道路交通事故社會救助基金管理聯席會議。省聯席會議辦公室設在省公安廳交通管理局，負責救助基金管理的政策制定、宣傳貫徹及對救助基金管理人進行績效考評等工作。省人民政府以購買服務的方式從全省符合國家相關資質的財產保險公司中通過招標選定中國人壽財產保險股份有限公司山西省分公司(以下簡稱“國壽財險山西分公司”)作為新的基金管理人統一管理，使基金的服務性質更加明顯；不論是在高速公路還是地方行政管理區域內發生的交通事故，公安交管部門發出《道路交通事故搶救費支付(墊付)通知書》后，國壽財險山西分公司11家市級、97家縣級救助基金管理服務站和144名救助專人將對事故傷員自接受搶救之時起5日內的搶救費用墊付實施全流程跟蹤服務，及時督促交強險支付和辦理救助基金墊付，傷員可放心接受治療。

　　二是擴大了救助基金的功能。將原先僅為墊付功能，擴大為搶救費或者喪葬費墊付和交通事故傷亡人員家庭生活困難一次性經濟補助兩種功能。因交通事故賠償義務人無力賠償，造成受害人家庭特殊困難確需救助的，經申請，交通事故死亡人員或者六級(含)以上殘疾人員一次性經濟補助限額為3萬元；六級以下殘疾人員一次性經濟補助限額為1萬元。

　　三是擴大了救助對象。將原先僅救助機動車的車外第三人，擴大為救助交通事故的所有傷者，將機動車單方交通事故的機動車乘車傷亡人員、非機動車與非機動車或者行人交通事故的傷亡人員全部納入為救助對象。從今年10月8日起，這些事故，全部可以納入救助。

　　四是延長了救助時間。將原先僅墊付3天(72小時)的搶救治療費用延長至5天(120小時)的搶救治療費用。2018年我省共有28103人因交通事故受傷。以后類似的情況將全部按新標準墊付搶救費用。

　　五是明確將院前急救費用(即120急救費用)也納入救助基金墊付的范疇。此前，院前急救費用不在墊付范圍內。

　　六是理順了高速公路的救助渠道。明確由高速公路交警支隊、大隊分別履行市、縣級聯席會議辦公室的職責。

　　七是強化了追償舉措，增強了追償效力。新辦法增加了省法院為省道路交通事故社會救助基金管理聯席會議成員單位，負責指導全省各級人民法院受理、審理、執行救助基金管理人追償訴訟案件，同時還規定了公安交管部門依法暫時保管有賠償責任的事故車輛，基金管理人應當根據相關法律法規向公安、海關、邊檢、交通、征信等部門和機構通報拒不履行償還義務的賠償義務人相關信息等。日前，省財政廳已將第一筆道路交通事故社會救助基金1000萬元撥付至國壽財險山西分公司救助基金專用賬戶，省道路交通事故救助基金管理服務中心和各地救助基金管理服務站同時掛牌成立，相關法律文書印制工作也已完成。自10月8日起，我省道路交通事故社會救助基金各項惠民措施正式落地實施。

　　本報記者陳俊琦