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山西改革科技人才評價政策 收入向高層次人才傾斜

來源:山西晚報 作者:郭衛艷 2019年12月27日 07:29

  12月26日上午,省政府新聞辦舉行新聞發布會。就《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革實施方案》(以下簡稱《方案》)有關內容進行深入解讀并回答記者提問。方案落實以增加知識價值為導向的分配政策,收入分配向高層次人才傾斜。

  近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《方案》。《方案》統籌自然科學和哲學社會科學等不同學科門類,推進分類評價制度建設,對于發揮科技評價指揮棒和風向標作用,在全省營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環境,為實現全省高質量轉型發展提供有力科技創新支撐有著非常重要的意義。

  人才是第一資源。科技人才是科學人才和技術人才的總稱,是在社會科學技術勞動中,以自己較高的創造力、科學的探索精神,為科學技術發展和人類進步作出較大貢獻的人。近年來,我省科技人才管理體制機制不斷創新,政策環境日益完善,科技人才總量保持穩定,人才結構日益優化。據統計,到2017年底,全國R&D(研究與開發)人員總量621.4萬人,我省有68669人,占到全國的1.1%。其中,科研機構5634人,高校14574人,企業46551人,其他單位1910人。企業占比達到67.79%,體現了企業的R&D活動主體地位。

  省委、省政府制定出臺“三評”改革方案,深化了我省科技人才評價改革政策。一是樹立正確的人才評價使用導向。堅持正確價值導向,在人才評價過程中,不把人才榮譽性稱號作為承擔各類科技計劃項目、獲得科技獎勵或社會科學優秀成果獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定等的限制性條件,避免與物質利益簡單、直接掛鉤,克服評價結果終身化。發揮市場機制作用,鼓勵人才合理流動,引導人才良性競爭和有序流動,探索人才共享機制和高層次人才流動的培養補償機制。

  二是統籌優化和科學設置人才計劃。《方案》提出要全面梳理現有人才政策,優化整合省級重大人才工程,建立人才計劃申報查重及處理機制,防止違規申報,避免重復申報、重復支持。

  三是加快推進科技人才分類評價機制改革。遵循科技人才發展和科研規律,針對自然科學、哲學社會科學、軍事科學等不同學科門類特點,建立以科技創新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系。重點解決片面將論文、專利、項目和經費數量等與科技人才評價直接掛鉤的做法,實行代表性成果評價,突出評價研究成果質量、原創價值和對經濟社會發展的實際貢獻。

  四是落實用人單位科技人才評價主體責任。以激發科技人才的創新創造活力為目的,提出要充分發揮用人主體在職稱評審中的主導作用,用人單位應根據自身定位和發展戰略,建立完善科技人才評價、培養使用、激勵保障等制度和管理體系。推進職稱評審權限下放改革,完善科技人才職稱評價標準,支持高校、科研院所、醫院、大型企業等單位自主開展職稱評審。承擔省級及以上科技計劃項目負責人可根據科研需要自主評價人才、組建團隊。

  五是加大對優秀科研人才和團隊的穩定支持和薪酬激勵力度。對省級重點科技創新基地的全職科研人員和團隊給予持續穩定經費支持。引導和推動省屬高校、科研院所完善基本科研經費的內部管理機制,切實加強對青年科研人員的傾斜支持。落實以增加知識價值為導向的分配政策,收入分配向高層次人才傾斜。

(責編:田洲)
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