中國共產(chǎn)黨古交市第八屆委員會第十三次全體會議，于2020年7月30日舉行。全會由市委常委會主持。市委書記翟永清代表市委常委會講話。
出席這次會議的有，市委委員26人，市委候補委員6人。市紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。我市出席省、太原市第十一次黨代會黨代表也列席會議。
全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨古交市第八屆委員會第十三次全體會議決議》，審議通過了《中共古交市委關(guān)于貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的任務(wù)分解》。
全會指出，在全國“兩會”召開前，在全國新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、經(jīng)濟發(fā)展和社會生活有序恢復的重要時刻，在山西加力推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要歷史節(jié)點，習近平總書記再次親臨山西視察工作，勉勵山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義的新篇章，是山西發(fā)展史上的重要里程碑，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。省委十一屆十次全會和太原市委十一屆九次全會，踐行習近平總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托和殷切期盼，深刻把握和全面落實其內(nèi)在要求，以強烈的使命擔當和堅定的政治自覺、行動自覺，把轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟工作和各項事業(yè)的綱，就各項工作作了全面的安排部署，凝聚起了推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大正能量，構(gòu)建起了“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作導向和格局。全市上下要在省委、太原市委的堅強領(lǐng)導下，聯(lián)系實際持續(xù)學、深入悟、篤實行，不斷推動習近平總書記重要講話重要指示在古交落地生根、開花結(jié)果。
全會提出，此次全會的任務(wù)是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面貫徹落實省委十一屆十次全會和太原市委十一屆九次全會精神，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定信心、勇?lián)姑瑸闆Q勝全面建成小康社會、加快推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、譜寫新時代中國特色社會主義古交新篇章而努力奮斗。
全會要求，全市上下要牢記領(lǐng)袖囑托，增強歷史擔當，沿著資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展金光大道堅定不移地走下去。深刻把握習近平總書記對山西工作提出的總體要求和重大任務(wù)，全面貫徹省委、太原市委以及古交市委的部署要求，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，咬定轉(zhuǎn)型不動搖，聚焦創(chuàng)新不散光，深化改革不懼難，追趕超越不懈怠，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，在轉(zhuǎn)型發(fā)展大考中交出合格的古交答卷。
全會指出，準確把握市情是科學決策、做好工作的前提和基礎(chǔ)。綜合考量經(jīng)濟發(fā)展水平、各項事業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境，古交的經(jīng)濟發(fā)展存在的問題集中體現(xiàn)三個方面：經(jīng)濟總量不大，發(fā)展不充分；城鄉(xiāng)差距較大，發(fā)展不平衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，可持續(xù)性不強。全會基于資源能源、區(qū)位、自然生態(tài)、良好人文條件四個方面的優(yōu)勢，作出“古交發(fā)展的優(yōu)勢明顯，潛力巨大，前途光明”這一判斷。要求全市上下牢記習近平總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的囑托，在“率先”上搶先機，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索，堅定不移地走出一條具有古交特色的資源型經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
全會強調(diào)，要聚焦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。深入開展能源革命綜合改革。以打造“綜合能源輸出基地”為目標，堅定不移走煤炭產(chǎn)業(yè)“減、優(yōu)、綠”之路，推進煤炭智能綠色安全開采，集中清理整頓“僵尸企業(yè)”，大力發(fā)展清潔能源和新能源，構(gòu)建清潔高效的能源體系。以“六新”引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)。牢牢抓住科技與產(chǎn)業(yè)變革機遇，在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的布局謀劃上，解放思想，積極對接，搶占先機。加快布局5G產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)、建筑新材料產(chǎn)業(yè)、礦山裝備產(chǎn)業(yè)，形成國防教育、綠色生態(tài)相融合的新業(yè)態(tài)，切實讓古交比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。深度開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。以太原市成為首批陸港型國家物流樞紐和西北二環(huán)高速公路建設(shè)為契機，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，有序培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，著力將古交建成連接省城輻射晉西北的區(qū)域物流派送基地、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合化、品牌化發(fā)展。大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收的重要抓手和主要著力點，結(jié)合古交的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，錨定市場需求，做好優(yōu)質(zhì)化、特色化、融合化三篇文章，加快城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。強化項目建設(shè)主抓手。堅持把項目作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐和“主引擎”，謀劃布局一批重大項目和重大工程，力爭納入省市“十四五”規(guī)劃；加大招商引資工作力度，全力引進一批大項目、好項目。積極爭取省市重大項目落地古交。進一步健全完善項目推進工作機制。集聚要素推動高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立人才第一資源的理念，從人才工程計劃、引才用才機制、人才培養(yǎng)模式等方面提出新的突破性措施。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，引導各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力集聚。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，建立高新技術(shù)企業(yè)孵化新機制，培育一批專精特新企業(yè)。
全會強調(diào)，要堅持綠色發(fā)展，一體推進治山、治水、治氣、治城。全域治山，為城市“綠肺”減負。堅持實施“三環(huán)生態(tài)圈”戰(zhàn)略，持續(xù)推進國土綠化，串聯(lián)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要的山體公園和開放節(jié)點，形成大區(qū)域連續(xù)、完整、可達的綠地網(wǎng)絡(luò)，分類分級實施山體破壞面生態(tài)修復，綜合提升城市山體環(huán)境品質(zhì)。系統(tǒng)治水，著力打造“五水同治”示范區(qū)。大力實施飲水提升工程、河流生態(tài)治理計劃、水土保持重點工程，提升污水綜合治理標準，積極推進中水利用，推動建設(shè)節(jié)水型城市，再現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的秀美風光。強力治氣，全力守護藍天白云。深入推進重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鞏固“禁煤區(qū)”成果，積極應(yīng)對重污染天氣，強化應(yīng)急減排措施，嚴格落實施工現(xiàn)場“六個百分百”要求，有效整治道路揚塵污染，全力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，增強人民的藍天幸福感。綜合治城，提升人居環(huán)境質(zhì)量。高標準抓好城市游園建設(shè)，完善城市綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，著力提高城市綠化景觀品質(zhì)。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力抓好鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作，讓人民群眾的生活環(huán)境更加宜人、更加美好。
全會強調(diào)，要堅持人民至上，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。要科學謀劃民生工程。堅持把改善民生作為謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，把握時代性、區(qū)域性、廣泛性、特殊性、漸進性，在常態(tài)化抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，常態(tài)化開展“大幫扶、大走訪、大服務(wù)”活動，解決一批群眾最急最憂最盼的緊迫問題。要推動社會事業(yè)全面進步。保持教育改革工作良好勢頭，全力辦好人民滿意的教育。不斷完善全民基本醫(yī)療保障制度，全面提高市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標率，使廣大群眾享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、預防、保健服務(wù)。深入推進“人人持證、技能社會”基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程，進一步擴大社會保險覆蓋面，切實實現(xiàn)全民參保。將采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置工作作為最大的民生工程、德政工程、民心工程來抓，確保年底前搬遷安置工作全面收官。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化。加強城鄉(xiāng)總體規(guī)劃引領(lǐng)，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。大力推進交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步暢達城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，健全綜合交通體系。多舉措提升城市品位，持續(xù)推進文明城市創(chuàng)建，加快中心城區(qū)舊城改造，抓好棚戶區(qū)拆遷安置工程，實施老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升和“三供一業(yè)”分離移交維修改造工作，全面完成天然氣置換工程，加大東部新城火山片區(qū)建設(shè)力度，打造高品質(zhì)的城市新區(qū)。
全會強調(diào)，要夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，加快推進社會治理體系和能力現(xiàn)代化。進一步抓好以煤礦企業(yè)為重點的本質(zhì)安全，加大安全生產(chǎn)投入，狠抓各類安全隱患排查整改，全面落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，壓實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。進一步做好信訪穩(wěn)定和矛盾排查調(diào)處工作，積極探索和嘗試設(shè)立民間民事調(diào)解室化解矛盾糾紛的做法，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)健全完善聯(lián)合接訪制度，切實做到“八個必須”，推進全市信訪工作制度化、規(guī)范化。進一步加強社會綜合治理，健全社會治安防控體系和防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑高效的基層綜治工作平臺，不斷提高社會管理和防控水平，堅決依法打擊一切違法犯罪，一鼓作氣打好打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。進一步防范化解重大風險，強化底線思維，堅持問題導向，聚焦政治安全、意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、科技金融、公共衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好疫情防控、防洪搶險、經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，高度警惕“黑天鵝”事件、“灰犀牛”現(xiàn)象發(fā)生，堅決守住安全穩(wěn)定的底線紅線。
全會強調(diào)，要錘煉政治風骨，練就“鐵肩膀”，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的偉大實踐中建功立業(yè)。要以第一責任保障第一要務(wù)。堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，持續(xù)增強基層黨組織的政治功能和組織力，加強基層干部隊伍建設(shè)。要高標準繪就美好藍圖。把握編制“十四五”規(guī)劃的時間節(jié)點、背景兩個特殊點，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在“兩個大局”下辨大勢、找方向，立足大局、統(tǒng)籌全局、引領(lǐng)變局、開拓新局，明確“十四五”發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑、工作舉措，確保習近平總書記殷殷囑托通過規(guī)劃的實施在古交落地生根、開花結(jié)果。要持之以恒改進干部作風。持續(xù)強化“轉(zhuǎn)作風、抓落實”的工作機制，形成抓轉(zhuǎn)型發(fā)展的完整閉環(huán)，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”的工作格局，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。進一步匡正選人用人導向，健全完善干部能上能下、量化評比和末位調(diào)整體制機制，健全容錯糾錯機制，依法處理、嚴厲打擊編造事實、偽造證據(jù)、羅織罪名等手段誣告陷害他人的人和事，旗幟鮮明地為擔當作為的干部撐腰作主、澄清正名，激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。要凝聚起各方力量。市人大及其常委會要強化監(jiān)督職能，提供更加有力的法治保障。市政協(xié)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展謀劃協(xié)商內(nèi)容，開展民主監(jiān)督。統(tǒng)戰(zhàn)部門要為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展獻智出力。宣傳部門要努力營造“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的濃厚輿論氛圍。要扎實推進全面從嚴治黨。堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒糾治“四風”，突出整治形式主義、官僚主義，減存量、遏增量，切實以風清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，營造在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場建功立業(yè)的濃厚氛圍。
全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、太原市委的堅強領(lǐng)導下，以更加高昂的斗志、更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風，適應(yīng)新時代、聚焦新目標，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上篤信篤行，奮力譜寫新時代中國特色社會主義古交新篇章！
