當(dāng)下正值2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)聘季。日前，教育部發(fā)文提出，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向，在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、國(guó)(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式(全日制和非全日制)作為限制性條件。
就業(yè)歧視，并非新問(wèn)題，也非新政策關(guān)注點(diǎn)。《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》就明確提出，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制。此次教育部發(fā)文可謂是對(duì)該方案的具體落實(shí)。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如何讓治理就業(yè)歧視不再停留在文件上。
教育部此次發(fā)文明確提到，不得把全日制作為限制性條件，也是具有針對(duì)性的。近年來(lái)，一些單位在招聘人才時(shí)，明確提到只招全日制畢業(yè)生，把非全日制畢業(yè)生排除在外。而全日制和非全日制的差別僅僅是學(xué)習(xí)方式不同，受教育者獲得的學(xué)歷、學(xué)位，具有同等法律效力。設(shè)置全日制限制條件，不但涉嫌對(duì)非全日制畢業(yè)生的歧視，還嚴(yán)重影響我國(guó)終身學(xué)習(xí)體系以及學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。
且從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，用人單位在招聘中設(shè)置全日制限制性條件，即使被求職者投訴、被媒體曝光，監(jiān)管部門對(duì)涉事單位與相關(guān)負(fù)責(zé)人也基本沒(méi)有任何處罰，有的單位甚至對(duì)求職者連一句道歉也沒(méi)有。在招聘條件中白紙黑字寫(xiě)明只招全日制畢業(yè)生這類明擺著的學(xué)歷歧視，都不會(huì)受到任何懲處，就更別提那些隱秘的學(xué)歷歧視了。一般來(lái)說(shuō)，“隱秘歧視”指的是用人單位在發(fā)布招聘公告時(shí)不設(shè)置招聘限制條件，但在實(shí)際操作中，卻執(zhí)行“內(nèi)部的限制標(biāo)準(zhǔn)”，不動(dòng)聲色用學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)把不符合招聘要求的求職者拒之門外，而求職者對(duì)這類歧視也很難取證，監(jiān)管部門要查處就更難。
如何扭轉(zhuǎn)“唯名校”導(dǎo)向、治理學(xué)歷歧視？首先要全面清理在招聘公告中公然存在的學(xué)歷歧視。治理這類學(xué)歷歧視，要狠抓地方黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的招聘，尤其是對(duì)于地方政府出臺(tái)的人才政策中帶有“唯名校”導(dǎo)向、學(xué)歷歧視意味的人才標(biāo)準(zhǔn)，要明確制止，并通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。
當(dāng)前，全國(guó)各地都在出臺(tái)引進(jìn)人才的政策，綜觀各地的人才政策，都存在著按學(xué)歷論人才的問(wèn)題，這是必須要清理的。如果地方政府的人才標(biāo)準(zhǔn)就是按學(xué)歷制定，那么，地方政府也就會(huì)縱容區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)搞學(xué)歷歧視。破除“唯名校”“唯學(xué)歷”導(dǎo)向就可能流于形式。
扭轉(zhuǎn)“唯名校”導(dǎo)向、治理學(xué)歷歧視，在我國(guó)還存在一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即社會(huì)對(duì)這類問(wèn)題的容忍度較高。不少人反問(wèn)，不用學(xué)歷選人，難道憑關(guān)系選人？也有人認(rèn)為，用人單位強(qiáng)調(diào)名校學(xué)歷沒(méi)什么錯(cuò)，這能激勵(lì)學(xué)生好好讀書(shū)等等。這些論調(diào)，給了用人單位進(jìn)行學(xué)歷歧視的“底氣”，憑借不少人的支持，部分用人單位還將招聘到多少名校、高學(xué)歷人才作為政績(jī)。
因此，歸根結(jié)底，治理就業(yè)歧視，亟須建立更科學(xué)、基于人才能力的評(píng)價(jià)體系，辦好各級(jí)各類學(xué)校，堅(jiān)持人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而推進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷社會(huì)向能力社會(huì)的轉(zhuǎn)型。就拿非全日制教育來(lái)說(shuō)，不能讓人形成“招生分?jǐn)?shù)更低、培養(yǎng)要求更低、讓學(xué)生混文憑”的刻板形象，要執(zhí)行和全日制教育一樣的招生、培養(yǎng)、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，唯有如此，才能提高社會(huì)對(duì)這一學(xué)習(xí)方式的認(rèn)可度，也才能促進(jìn)這類教育健康發(fā)展。
(作者：熊丙奇，系21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng))
