本周，民辦初中搖號即將開始，盡管“太原9所‘公參民’學校轉成公辦學校”這一消息已公布兩周，但依然是家長們熱議的話題，關于“公參民”轉公后，是否會稀釋優質教育資源，“公參民”的優勢是否還會繼續存在等疑問，家長們有種種猜想。

　　那么，繼去年民辦義務教育學校入學招生100%搖號之后，今年又進行了“公參民”學校轉公辦的政策調整，從頂層設計以及教育發展的趨勢來看，這到底在釋放什么信號？這一調整會為太原教育，尤其是初中教育帶來什么變化？“有學上”到“上好學”的距離是不是越來越短？帶著這樣的思考，記者進行了采訪。

　　新增優質學位

　　4281個

　　今年轉為公辦的9所學校，包括成才中學、五育中學、師愛中學、同心外國語學校、文華中學、鳳凰雙語中學、三立中學、南海中學、杏花中學。從公布的招生計劃可以看到，這些學校共涉及初中學位3000個，高中學位1146個，小學學位135個，共計4281個。從家長的角度來講，這些學校多數都是“好學校”，是優質的教育資源。

　　按照政策，轉為公辦后的9所學校設立過渡期。過渡期內，運行管理機制保持不變，校名不變，現有教師、職工的聘任、管理機制不變，現有教師、職工待遇不變，招生方式不變。同時，9所學校新招的高中學生和原有在校生，全部執行公辦學校的收費政策；義務教育階段新招學生和原有在校生全部免收學費。

　　這就意味著，9所學校轉公辦后，師資隊伍、教育教學管理等依然保持優質，唯一改變的是，家長不用每年再交高額學費了，而由政府買單，在滿足了老百姓從“有學上”到“上好學”的一部分需求外，還大大減輕了老百姓的經濟負擔。

　　從今年這些學校的網報情況來看，政策調整也是其報名火熱的原因之一。部分家長在選擇時有了傾向：“不用交那么多學費，還是個好學校，那就搖搖看！”

　　轉公背后的考量

　　牽一發而動全身，政府在進行政策調整時，到底有哪些深層次的考量？

　　隨著生活水平的提高，人們對優質教育資源的需求不斷增加，“上好學”的渴望逐漸變得迫切。此時，民辦教育以及“公參民”學校應運而生。市教育局相關負責人認為：“公辦學校充分發揮自身優勢，通過舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校，積極擴大優質教育資源覆蓋面，在一定歷史時期，緩解了優質教育資源的供需矛盾，滿足了人民群眾多樣化的教育需求。”

　　然而，隨著民辦義務教育學校比重逐漸增大，各種矛盾也漸漸顯現。當教育生態發生變化，人民群眾被裹挾前進時，改革，勢在必行。

　　今年5月14日，《民辦教育促進法實施條例》正式公布。《中國青年報》報道稱，教育部發展規劃司司長劉昌亞在新聞發布會上介紹，“公辦學校參與舉辦的民辦學校，利用公辦學校的優質品牌，采用民辦學校的收費機制，對公辦學校和民辦學校都造成了不公平競爭，擾亂了教育秩序。”

　　緊接著，7月19日，中央八部委聯合發文《關于規范公辦學校舉辦或參與舉辦民辦義務教育學校的通知》，對“公參民”學校進行專項規范，推動義務教育優質均衡發展。“公辦學校單獨舉辦、公辦學校與地方政府及相關機構合作舉辦的義務教育學校，應辦為公辦學校。”“著力增加優質公辦義務教育資源供給，保障就近入學，不再審批設立新的‘公參民’學校。”“力爭用兩年左右時間，理順體制機制，實現平穩過渡”……

　　優質均衡再布局

　　“公參民”學校轉公辦后，對太原教育格局會有什么影響？十二中、師愛中學校長馮國雷持樂觀態度：“義務教育是公益性事業，‘公參民’學校轉公辦不僅是惠民的好事，也體現了政府的擔當，這將有助于促進義務教育優質均衡，保證教育公平。同時，政策調整還會在學校間產生‘鯰魚效應’，轉為公辦的分校，與主校在教育教學管理等方面會形成一種良性競爭，促進學校發展。”

　　三十七中、南海中學校長李文認為：“‘公參民’學校轉公辦是一件惠民實事，政府給予的資金支持標準超過了原來收的學費標準，這不僅為辦學提供了保障，還能推動學校各方面更好地發展。如果政策仍能給予這些學校一定的辦學自主權，延續靈活的機制，同時，給予教師更多的扶持，良好的態勢一定會持續。”

　　不少校長還認為，繼去年民辦義務教育學校入學招生100%搖號后，今年“公參民”學校轉公辦，對于我市多數公辦初中來說，是一個再次出發的機遇。“辦學質量是一所學校的生命線。提高質量，才能煥發一所學校的生命力，才能受到家長和學生的喜愛。”

　　“公參民”學校的回歸，也是責任的回歸。從近年來國家出臺一系列政策，深化新時代教育評價改革，到民辦義務教育學校入學招生100%搖號、“公參民”轉公辦、“雙減”政策落地，都不難看出，國家破解教育高質量發展難題的態度非常堅決。與此相應，各級地方政府也在扎實推進。按照計劃，2022年底前，我市所有“公參民”學校都將整改到位，適宜轉為公辦的將轉公辦，適宜轉為民辦的將轉民辦，不適宜辦學的將關停。

　　市教育局負責人表示：“我們期望，在‘公參民’學校轉公辦過程中，通過嘗試按需設崗、按崗設薪等方式，提高教師積極性。通過體制機制的改革，一方面為轉公辦的分校增添活力，一方面為主校賦予一定的辦學自主權，同時，帶動激活更多公辦學校更好發展。未來，還將通過集團化辦學等模式，優化校點布局，在推動義務教育優質均衡發展中，實現新的突破，讓更多的孩子‘上好學’！”