運維人員正在街頭擦拭、維修共享單車
共享單車便利了市民出行，解決了群眾“最后一公里”難題，體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念，但一些停放亂象也給城市治理提出了新課題。如何有效平衡市民需求、規(guī)范企業(yè)發(fā)展，考驗著市交通運輸部門的治理智慧。太原市用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，創(chuàng)新手段，對接市民需求，提升智慧治理水平，護(hù)航城市健康有序發(fā)展。
2021年，我市探索實施總量控制、安裝車牌、上線查詢車牌小程序、給企業(yè)服務(wù)量化評分等一系列措施，推動共享單車共享共治、有序發(fā)展，共享單車管理體系雛形初具。
亂停亂放減少騎行體驗改善
12月13日，在府西街新建路口，黃色、藍(lán)色、綠色的共享單車整齊排列，規(guī)范擺放在停車區(qū)域，一位市民用手機(jī)掃碼打開共享單車，騎上后迅速離開，方便快捷。
過去，隨意停放共享單車屢見不鮮，影響了城市的文明形象，也占用了公共資源，給市民出行帶來了困擾。這些現(xiàn)象背后，是各家企業(yè)為搶占市場份額，增加市民接觸率，導(dǎo)致的超量投放。
回想曾經(jīng)的共享單車停放亂象，家住杏花嶺區(qū)的王少科不由地苦笑。他年近七十，腿腳不利索，共享單車占道，給他帶來諸多不便，“經(jīng)常能遇到堆放在一起的共享單車，人行便道被堵個結(jié)實，只好沿著機(jī)動車道邊走，很不安全！”王少科表示，“今年開始，再沒遇到過共享單車占道被‘?dāng)D’到機(jī)動車道的情況。”
那么，今年我市的共享單車經(jīng)歷了什么？亂停亂放現(xiàn)象是如何減少的？
嚴(yán)控單車數(shù)量治理超量投放
“2017年共享單車進(jìn)入太原，經(jīng)過市場選擇、優(yōu)勝劣汰，2019年至今我市保留下美團(tuán)單車、哈啰單車、青桔單車三個品牌。按照我市《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見》要求，我市的共享單車總量不超出16萬輛，但事實上，3家企業(yè)均有超量投放單車的行為。超量投放，不僅降低了單車活躍度，還增加了閑置率和廢棄率。損壞的共享單車不能及時清理，成了‘僵尸’車輛。調(diào)度不及時，還導(dǎo)致不少地段出現(xiàn)了共享單車的潮汐式擁堵，影響單車使用率。”說起超量投放的危害，太原市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊公共交通和共享汽(單)車執(zhí)法隊隊長王光瑞滔滔不絕。
上述《意見》明確，每1萬輛共享單車必須配備50名運維人員和8臺調(diào)度車輛。“1位運維人員每天最多管理200輛共享單車。以青桔單車為例，按照額度配比，我市共有3萬余輛青桔單車，至少需要150位運維人員才能維持日常調(diào)度，可事實上，不僅運維人員不足，而且據(jù)我所知，全市的青桔單車多于3萬輛，單車數(shù)量龐大與運維人員的嚴(yán)重不足讓共享單車發(fā)展越發(fā)畸形。”作為我市共享單車發(fā)展的監(jiān)管者，王光瑞意識到，超量投放是目前制約我市共享單車發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)控單車數(shù)量迫在眉睫。
系列監(jiān)管措施破解治理難題
在太原街頭，隨機(jī)找一輛共享單車，車籃內(nèi)側(cè)都鑲嵌著一張牌照，上面有數(shù)字文字標(biāo)志與電子二維碼。
“過去，共享單車的車鎖和車頭處的編碼只用于各公司后臺管理。現(xiàn)在號碼牌由太原市交通運輸局監(jiān)督安裝，牌照上的數(shù)字編碼、車身編碼、車架號一一對應(yīng)登記，相當(dāng)于給每輛單車發(fā)了‘身份證’。”王光瑞說。
8月中旬起，市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊按照“一車一牌”要求，對我市3家單車企業(yè)發(fā)放了共享單車牌照，要求企業(yè)對我市共享單車開展上牌工作，我市踏出升級共享單車管理的第一步。
9月中旬，我市共享單車全部上牌。
10月中旬，共享單車登記檢索小程序正式投入使用。執(zhí)法人員打開共享單車登記檢索小程序，掃描共享單車上的二維碼，手機(jī)上立即顯示出車輛編號、車架號、合法牌照、核驗日期等數(shù)據(jù)，執(zhí)法人員在檢查時，如果發(fā)現(xiàn)小程序上顯示信息和車輛不相符，即可認(rèn)定該車為企業(yè)超量投放車輛，就會要求企業(yè)立即清理，該小程序為遏制單車企業(yè)超量投放提供了依據(jù)。
11月1日，我市啟動無牌照共享單車專項整治行動，由市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊對全市展開巡查，歸集清理無牌照共享單車。
11月24日，我市出臺《太原市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法(試行)》，對單車企業(yè)服務(wù)打分、考核，不及格的企業(yè)將清退出市場。
8月至今，我市持續(xù)發(fā)力，出臺一系列舉措和法規(guī)，進(jìn)一步完善管理模式，共享單車管理體系雛形初現(xiàn)。
一套“組合拳”下來，整治共享單車亂象起到了立竿見影的效果，截至12月上旬，全市共享單車投訴率較上半年下降了九成以上。共享單車亂象得到遏制，單車的共享之路漸入正軌。
短評
規(guī)范才能讓共享單車走得更遠(yuǎn)
共享單車，是共享經(jīng)濟(jì)時代的第一個“爆款”，無論是運營企業(yè)，還是政府部門，抑或市民群眾，每一個社會角色都在適應(yīng)并幫助其發(fā)展成熟，健全市場。
如何讓共享單車“騎得更遠(yuǎn)”“停得更好”，考驗著政府的服務(wù)能力。對于解決共享單車的“成長煩惱”，完善配套服務(wù)是治本之策，當(dāng)好“服務(wù)員”，科學(xué)統(tǒng)籌配置各種資源，大有文章可做。
共享單車與生俱來帶有公共服務(wù)性質(zhì)，一出現(xiàn)就受到了人民群眾的熱烈歡迎，從這個角度來看，執(zhí)法部門對共享單車的監(jiān)管也應(yīng)該被看成是一種服務(wù)。
面對共享單車亂象，我市給出了解決問題的“答案”——遏制超量投放。
或許在短期內(nèi)會給共享單車公司和用戶帶來一些“不便”，但我們相信，只有不斷完善落實共享單車管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管，撥亂反正，才能更好、更規(guī)范、更健康發(fā)展，共享單車行業(yè)才能在正確的軌道上越走越遠(yuǎn)。
