2021年3月，國家“十四五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，其中明確提出要培育發(fā)展山西中部城市群；4月，《中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》印發(fā)實施，進一步明確支持山西中部城市群建設。
省委、省政府高瞻遠矚、審時度勢，緊抓構建新發(fā)展格局的歷史機遇，著眼山西百年發(fā)展大計，科學回答新時代山西發(fā)展之問，站在全方位推動高質量發(fā)展、構建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的高度，作出了建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的重大決策。
近日，我省正式發(fā)布《關于推進山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導意見》。建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)正當其時、勢在必行、潛力無限。新時代山西要爭先崛起，中部城市群要強龍頭，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)必須成為重要動力源。
主動作為 搶抓戰(zhàn)略發(fā)展新機遇
太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設是忠誠踐行習近平總書記殷殷囑托的必要之舉，是主動融入國家重大戰(zhàn)略的關鍵之舉，是落實省委“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的戰(zhàn)略之舉。
省委、省政府對建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)高度重視，省委書記林武從規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)布局、體制創(chuàng)新到機構設置，親自謀劃、親自指導、親自推動，省委副書記、省長藍佛安強調要在打基礎、創(chuàng)機制、謀項目等方面下大功夫。按照省委省政府安排，省發(fā)展改革委成立工作專班，認真學習貫徹省第十二次黨代會精神，委托國家級團隊開展前期研究，進行實地調研，會同省自然資源廳等省直部門和太原、忻州兩市謀劃提出《關于推進山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導意見》。
有了清晰的發(fā)展思路、全面的戰(zhàn)略定位和具體的目標任務，太原、忻州兩地迅速行動，先后召開建設啟動大會，積極謀劃各項跟進舉措。
省委常委、太原市委書記韋韜表示，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設，是省委優(yōu)化區(qū)域協(xié)調發(fā)展新布局的重大戰(zhàn)略部署，是太原發(fā)展的最大機遇，牽一發(fā)而動全身、落一子而活滿盤，必須舉全市之力來推進。太原市確立了“頂層規(guī)劃、上下協(xié)同、先粗后細、快速啟動、全面鋪開、盡快見效”的工作思路，明確了“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發(fā)展目標，形成了一個總體規(guī)劃、一個啟動區(qū)建設、一批項目落地、一個管理機構、一套運行機制、一張任務清單的“六個一”具體抓手，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)太原片區(qū)建設的“四梁八柱”正在加速構建。
忻州市錨定“融入京津冀的戰(zhàn)略支撐地”“中部城市群高質量發(fā)展隆起地”“中部城市群先進制造業(yè)承載地”“世界級旅游康養(yǎng)目的地”“優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應地”五大基地發(fā)展定位，確保到2023年取得重大突破，基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務、治理體系等一體化發(fā)展格局初見雛形。忻州市委書記朱曉東表示，加快推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設是省委賦予忻州的重大使命，是忻州建設開放發(fā)展前沿城市的重大機遇，必須增強政治自覺，堅定扛起重大使命，努力在服從服務全省戰(zhàn)略大局中交好忻州答卷。
規(guī)劃先行，相關機構、人員也迅速到位。去年12月29日，山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心及分支機構揭牌；同日，太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展太原區(qū)運營中心揭牌；12月30日，太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展忻州區(qū)運營中心揭牌。日前，太原、忻州兩市舉行工作對接座談會，就高標準建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、大力度加快兩市深度協(xié)同發(fā)展進行交流，并就具體工作事項開展對接。兩座城市以“握手”之姿，全力起跑，雙向奔赴。
凝聚共識，攜手共進，相關縣(市、區(qū))迅速找準定位，開局就是沖刺。按照“核心先行、輻射帶動、全面推進”的路徑，太原市將大盂產(chǎn)業(yè)新城作為啟動區(qū)先行開發(fā)建設，陽曲縣力爭成為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的“尖刀班”；作為省會中心城區(qū)和服務業(yè)大區(qū)，迎澤區(qū)發(fā)力建設現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)、企業(yè)總部承載區(qū)、金融核心集聚區(qū)、全省消費升級引領區(qū)和生態(tài)文旅休閑區(qū)，打造現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高地；忻府區(qū)統(tǒng)籌最廣泛的資源，拓展產(chǎn)業(yè)承接空間，發(fā)揮“橋頭堡”作用。
互聯(lián)互通 拓展高質量發(fā)展新空間
青云玉立三千丈，元只東山意氣豪。寒冬時節(jié)，巍巍石嶺關下，太忻大道快速化改造工程正在火熱建設中。這條“大道”是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)啟航的標志性、牽引性、先行性基礎設施建設工程，將成為太原直通忻州的城市快速走廊。
按照規(guī)劃，山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟區(qū)以中北高新區(qū)、陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、原平經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等為建設重點，牽引帶動周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，涉及太原市尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)、古交市、陽曲縣，忻州市忻府區(qū)、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣、五臺縣。
“交通是經(jīng)濟的脈絡和文明的紐帶”。建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，打造山西中部城市群北引擎，基礎設施是先導，交通是開路先鋒。去年年末，我省圍繞中北高新區(qū)、忻州經(jīng)開區(qū)兩大發(fā)展極，重點實施二連浩特至廣州國家高速公路原平至陽曲大盂段改擴建工程，以G108國道升級改造為重點，統(tǒng)籌推進區(qū)域普通國省道網(wǎng)建設改造，規(guī)劃建設太忻大道等城際快速路，服務支撐構建太忻經(jīng)濟走廊；新建盂縣至忻府區(qū)、渾源至繁峙至阜平高速公路，打通太忻一體化經(jīng)濟區(qū)融入京津冀、雄安新區(qū)的大通道。
現(xiàn)在，太原與忻州70公里的距離內，數(shù)條“改質擴容”的大路相繼開工，猶如毛細血管，為經(jīng)濟帶內部提供強勁的供血能力。忻州向東、向北還規(guī)劃建設了忻定大道、忻原大道的快速路，對內打通融合發(fā)展的大通道，對外暢通互聯(lián)互通的“微循環(huán)”。
1月20日，省十三屆人大六次會議開幕，政府工作報告提出，今年要重點推進太原片區(qū)大盂啟動區(qū)建設，開工建設滹沱河供水工程，完成太忻大道建設工程，加快推進太原地鐵1號線一期、國道108線改建等工程。
今后4年，將重點支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)實施公路建設3800公里。到2025年，將基本建成充分滿足運輸需求、有效對接京津冀和雄安新區(qū)、有力支撐太忻一體化經(jīng)濟區(qū)高質量發(fā)展的交通基礎設施網(wǎng)絡。樞紐方面，加快構建山西中部城市群綜合交通樞紐集群，抓住雄忻高鐵建設歷史機遇，同步規(guī)劃建設與雄忻高鐵有效接駁的客貨運樞紐，建設太忻陸港型(生產(chǎn)服務型)國家物流樞紐，增強太忻一體化經(jīng)濟區(qū)輻射帶動能力。到2025年，形成太原連接雄安新區(qū)并輻射省內設區(qū)市2小時城際交通圈，基本形成“123快貨物流圈”。
提升能級 共塑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢
2021年12月11日，位于太原市尖草坪區(qū)的天美杉杉超級奧特萊斯項目正式啟動建設。這是我省規(guī)模最大、檔次最高的超級奧特萊斯，也是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)(太原片區(qū))現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集群開工的第一個項目。
在南北互通的道路動脈上，生產(chǎn)要素正在集聚，產(chǎn)業(yè)集群正在形成。
在太原中北高新區(qū)，山西喆航航空工業(yè)有限公司于去年上半年投入生產(chǎn)，將實現(xiàn)年產(chǎn)300架飛機，產(chǎn)值達到8.1億元。圍繞新的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展布局，中北高新區(qū)將進一步加快創(chuàng)新要素集聚，打造集成電路和半導體研發(fā)制造高地、高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及高端服務產(chǎn)業(yè)樣板。
位于陽曲轉型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)內的山西鋼科碳材料有限公司，產(chǎn)品主要應用于商用大飛機、航天、航空等領域。以轉型園區(qū)為依托，陽曲縣重點打造新材料、新能源、現(xiàn)代物流三大主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進裝備制造、綠色食品和現(xiàn)代醫(yī)藥三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)向高端化方向發(fā)展。
位于忻府區(qū)豆羅建材工業(yè)園區(qū)的泰山石膏忻州有限公司年利用工業(yè)廢料脫硫石膏30余萬噸。忻府區(qū)將建設好豆羅建材產(chǎn)業(yè)區(qū)，推進7個在建項目建設，抓好禹王煤化工業(yè)園區(qū)建設，推進3個技改化產(chǎn)業(yè)項目建設，助力太忻一體化經(jīng)濟區(qū)發(fā)展建設。
作為“中國鍛造之鄉(xiāng)”，定襄縣是亞洲最大法蘭生產(chǎn)基地、世界最大法蘭出口基地。依托定襄經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，該縣以法蘭裝備制造及精密鍛造上下游產(chǎn)業(yè)鏈為主導，已有234戶企業(yè)入駐法蘭裝備制造產(chǎn)業(yè)園及莊力法蘭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的藍圖規(guī)劃，兼顧了多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進。按照《關于推進山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導意見》，將著重建設轉型發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系，打造太原新材料、千億級高端裝備制造、百億級集成電路和半導體、新型綠色能源、專業(yè)化品質化高端化現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)文旅康養(yǎng)、優(yōu)質高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)集群；打造太忻科創(chuàng)共同體，包括共建創(chuàng)新合作平臺、培育壯大創(chuàng)新主體、加快創(chuàng)新成果轉移轉化等；構建與京津冀聯(lián)動發(fā)展高地，包括建設承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)、協(xié)同提升開放樞紐功能、做強做優(yōu)區(qū)域開放平臺、打造一流營商環(huán)境等；加強生態(tài)環(huán)境共建共治、推動教育合作發(fā)展、推進醫(yī)療衛(wèi)生一體化、協(xié)同推進社會治理現(xiàn)代化，建設高品質宜居宜業(yè)宜游區(qū)。
