破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專項工作開展以來,古交市堅持黨建引領,創新提出“三優三解決”總體工作思路和“33391”目標定位(優化設置三類網格,選優配強三支隊伍,健全完善三項機制,賦予基層九項權利,最終實現多格合一),推動各類資源、力量下沉網格一線,基層治理效能不斷提升。
在網格治理工作中,古交市延伸社區四級、農村三級組織體系,用好網格、小區、物業等各類黨組織的戰斗堡壘作用和在職黨員、離退休黨員、流動黨員等網格內各類黨員的先鋒模范作用,構建“支部建在網格、組織覆蓋樓棟、黨員嵌入格內”的網格黨組織體系。已建立網格黨組織291個、微網格黨組織913個,3199名黨員下沉網格,實現黨組織和黨員有效覆蓋。
優化網格治理更高效
東曲街道義學路社區是古交市優化設置網格的一個縮影,這個社區原有6個城市社區網格,經過優化,調整為3個城市社區網格和3個城鄉接合部網格。社區負責人楊小龍介紹,城鄉接合部網格除承擔城市社區網格職責外,還承擔地質災害監測任務,網格員工作起來任務更加明確、責任更加明晰、措施更加精準。
將兩類網格調整為三類網格,旨在解決“亂”的問題。按照“合理布局、規模適度、無縫覆蓋”的原則,古交市將原兩類網格(178個城市社區網格、113個農村網格)優化調整為三類網格(116個城市社區網格、113個農村網格、62個城鄉接合部網格),分色標記,分類管理。同時整合市場監管、生態環境、城鄉管理等職能部門,水、電、氣、暖、通信等民生服務部門的網格以及現有其他治理單元,形成“一網統籌、多網融合”的“大治理”體系。
配強隊伍治理更有力
近日,西曲街道濱河北路社區網格員在日常巡查時發現,206小區老年活動中心小廣場路面不平整,存在安全隱患,便第一時間將相關情況上報網格長。社區隨即聯合物業公司、社會組織等多方力量,結合居民休閑娛樂與安全需求,為小廣場地面重新鋪設防滑塑料顆粒路面,獲得居民一致好評。
古交市聚焦網格治理力量整合,把原由職能部門直接管理的各類人員下沉至鄉鎮(街道)統一管理,完善崗位目錄,建立職責清單,古交市形成了“全科網格團隊+專業網格團隊+志愿網格團隊”的“組團式服務”模式,實現了網格治理力量由“散”向“集”的轉變。截至目前,古交市共組建437人全科網格團隊、2833人專業網格團隊、3761人志愿網格團隊,打通了服務群眾的“最后一米”。截至9月底,全市共上報有效事件28685件,辦結26164件,辦結率91.21%。
完善機制治理更精確
桃園街道青山路二社區文欣苑小區邊坡污水管道破裂堵塞,造成下水道污水外溢。得知情況后,社區黨支部立即組織文欣苑小區網格黨支部、物業公司、礬石溝生活公司、昌凱小區、移動公司、聯通公司及電信公司負責人召開聯席會議,制定可行施工方案。經過緊張施工,破裂管道修復完成,居民生活恢復正常。
古交市健全完善三項機制,使網格運行效能由“弱”轉“強”,精細治理水平顯著提高。古交市委政法委主持日常工作的副書記任美峰介紹,通過創新聯席會議研判機制,分析研判、合力解決網格內突發事件及疑難問題,實現“小事不出網格,大事不出村(社區),矛盾不上交”。通過創新網格經費保障機制,按照“權隨責走、費隨事轉、費事配套”的原則,由市財政統籌,??顚S?,公開透明。通過創新雙向考核監督機制,探索建立起鄉鎮(街道)與職能部門雙向考核機制,明確了以鄉鎮(街道)為主、職能部門為輔的考核方式,將考評結果與人員績效掛鉤,激發工作積極性。
古交市委常委、統戰部部長、政法委書記楊泰表示,按照“依法依規、適用實用、能放則放、循序漸進”的原則,我們賦予基層九項權利,即賦予鄉鎮(街道)用人自主權、經費支配權、考核主動權,賦予村(社區)綜合協調權、具體指揮權、提出建議權,賦予網格理事權、“吹哨”權、評議權,確?;鶎邮种小坝猩凇?、“吹哨”有據、“吹哨”有力,使基層治理真正實現提質增效。


















