“翠梅，不會線上養老認證，你啥時候來呀？”“院墻有些松動，你看一下有沒有安全隱患?！薄?，接到村民求助后，古交市邢家社鄉康家社村村委會副主任、兼職網格員陳翠梅，提著裝有材料的袋子，迅速向村民家走去。
在“多格合一”工作中，陳翠梅集安全隱患排查、養老金認證、醫保代辦、反詐宣傳等職責于一身。“村民有啥需要幫辦代辦的，就幫著辦，順便看看有沒有安全隱患，做做政策宣傳，普及一下反詐知識，一舉多得。”陳翠梅說，“去一家能辦好幾件事情，不僅服務效率提高，群眾認可度也持續提升。”
古交市“多格合一”工作開展以來，堅持黨建引領，積極探索“人員+經費”雙下沉工作機制，著力通過人員下沉強化資源統籌、經費下沉強化資金保障，實現各類資源在基層優化配置、高效利用，有效提升網格治理效能。
黨建引領優化網格
為做好“多格合一”工作，古交市東曲街道黨工委創新網格化管理模式，在全科網格隊伍基礎上，將相關職能部門的人員納入專業網格團隊，將黨員、律師等納入志愿網格團隊，由村(社區)網格長牽頭，建立人員通訊錄，明確工作范圍。
“我們將全部人員按服務范圍分為村(社區)級、網格級、小區級、樓棟級、住戶級5個層級，并由村(社區)根據實際工作情況，對各層級人員進行編號，實施分級管理，明確職責，精準服務?！睎|曲街道相關負責人說。
古交市委政法委副書記任美峰介紹，古交市聚焦社區(村)黨組織體系優化調整，探索形成鄉鎮(街道)黨(工)委統籌、村(社區)黨組織實施、網格黨組織落實的工作新格局，實現黨建引領激活基層社會治理新效能。目前，已建立網格黨組織291個、微網格黨組織913個，實現黨組織和黨員有效覆蓋。同時，把市場監管、生態環境、城鄉管理、文化旅游、農業農村、衛生健康等職能部門以及“水、電、氣、暖、通信”等民生服務部門的網格與現有其他治理單元整合融合，形成“一網統籌、多網融合”。
協同聯動配強隊伍
“這里有電瓶車違規充電！”環衛工人在水源路沿街清掃時發現異常情況后，趕緊上報給馬蘭灘社區網格員。
“社區將轄區外賣員、快遞員等新就業群體納入網格，鼓勵他們結合‘走街串巷’‘進樓入戶’的工作特點，隨手抓拍發現的社區短板及風險隱患，及時向網格員反映，推動新就業群體從社區治理的‘旁觀者’轉變為‘參與者’?！瘪R蘭灘社區黨支部書記韓潤萍說。
“任務自上而下落實到人、情況自下而上反饋?！惫沤皇惺袌霰O督管理局以“市場監管+網格”機制為基礎，將35名執法隊員和202名信息員分解下沉到13個監管片區，并將原市場監管網格單元與綜治網格進行融合，形成新網格，實現執法隊伍與社區網格的緊密結合。
目前，古交市聚焦網格治理力量整合，把原本由職能部門直接管理的各類人員下沉至鄉鎮(街道)統一管理，實現網格治理力量由“散”向“集”的轉變。同時，暢通網格與部門、街道的聯系渠道，確保網格治理“呼得通”“有人應”“顯成效”。
完善機制提高效能
打破藩籬，關鍵在頂層設計。古交市通過完善機制，提升治理精準度：創新聯席會議研判機制，分析研判、合力解決突發事件及疑難問題；創新網格經費保障機制，由市財政統籌，專款專用，公開透明；創新雙向考核監督機制，鄉鎮(街道)與職能部門實行雙向考核，考評結果與人員績效掛鉤，激發工作積極性。
“通過‘人員+經費’雙下沉，實現各類資源在基層優化配置、高效利用?！比蚊婪褰榻B，目前全市共摸排出20類人員2803人，涉及16個部門，全部入網入格。其中，將10個部門、10類人員、1117人所需經費直接納入鄉級財政預算。同時，明確所有人員經費，需經鄉鎮(街道)和有關職能部門共同考核后，由預算主體單位統一代發。考核以鄉鎮(街道)為主(占比70%)、部門為輔(占比30%)，共同賦分?！翱己藱嘀鼐褪侵卫盹L向標。將70%的權重賦予鄉鎮(街道)，正是要讓基層治理‘圍著群眾轉’?！?/p>
此外，古交市通過“優化整合、主動退出、考核淘汰”三步走，破解網格治理人崗適配難題，推動各職能部門在鄉鎮(街道)配備的工作人員從“數量分散”向“質量聚合”轉變。通過柔性引導措施，鼓勵責任心強、工作能力突出的人員兼任多種“員”職，優化人員配備，提高工作效率，有效提升基層治理效能。
