從9月15日開始，我國首部專門規(guī)范住房租賃活動的行政法規(guī)《住房租賃條例》開始正式施行，《條例》共七章50條，條條針對住房租賃市場中的突出問題和痛點。這無疑是住房租賃市場發(fā)展進程中的一個重要里程碑，標志著住房租賃市場告別野蠻生長，步入依法規(guī)范成長的新階段。
作為我國首部住房租賃領(lǐng)域行政法規(guī)，《條例》為破解“重購輕租”難題、實現(xiàn)“住有所居”提供了系統(tǒng)性制度保障。隨著《條例》實施，其帶來的法規(guī)紅利對市場各方都是利好。
有數(shù)據(jù)顯示，當前我國城鎮(zhèn)租房人口超過2億，其中，北上廣深等一線城市的租房人口占常住人口比例超過40%。過去，租房人口會遭遇“串串房”“虛假房源”“隔斷房”等諸多問題。而新實施的《條例》以問題和目標為導向，為廣大租戶提供了全方位的法治保障。比如，《條例》中規(guī)定的租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積，以及廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨出租用于居住等條款，直擊群租房等亂象的要害，從源頭上保障了承租人的居住安全。
租戶遇到租房問題有法可依了。租戶遭遇違法或者侵權(quán)行為時，可根據(jù)不同狀況，向住建、消防、市場監(jiān)管和公安機關(guān)去投訴或舉報，相關(guān)部門有責任受理舉報，并依法查處違規(guī)問題。這不僅給房屋出租方戴上了緊箍，也給租戶維權(quán)注入信心，并且提供了法律武器。
引導鼓勵租戶備案，這是《條例》一大亮點。過去，由于租房合同沒有備案，一旦出現(xiàn)糾紛就很容易扯皮。而《條例》既要求出租人、房屋中介辦理租賃備案，也規(guī)定承租人可以辦理備案。這有望從源頭上遏制或減少租房糾紛，從而為保障廣大租戶合法權(quán)益提供了設(shè)防性質(zhì)的法治支撐。
另外，租房新規(guī)的實施只是一個開始，隨后的落實更加關(guān)鍵，需要地方根據(jù)《條例》因地制宜，加快出臺地方住房租賃條例，也要通過強化監(jiān)管執(zhí)法促使新規(guī)落地。
事實上，在《條例》頒布實施之前，各地已積極行動，出臺系列住房租賃相關(guān)法規(guī)政策。如《北京市住房租賃條例》從多個維度規(guī)范住房租賃活動，有效抑制租房市場亂象；上海市也明確規(guī)定禁止群租，以保護租賃當事人合法權(quán)益。這些地方性法規(guī)的出臺，為規(guī)范住房租賃市場提供了有力保障。那么，尚未出臺地方條例的地區(qū)，這次實施的《條例》就提供了立法指南。
除立法規(guī)范外，還需多部門協(xié)同合作，共同推動住房租賃市場健康發(fā)展。住建、公安、消防等部門要加強聯(lián)動，密切配合，查處違規(guī)行為。同時，要加強對住房租賃企業(yè)的監(jiān)管，培育專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，提高市場供給質(zhì)量。此外，還應加大保障性租賃住房建設(shè)力度，滿足不同群體的住房需求。
立法規(guī)范租房市場，讓出租與承租平等互利，是滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措。我們期待一系列政策法規(guī)能夠貫徹落實到位，進一步補齊租賃市場短板，讓租房者真正實現(xiàn)“住有所居”，讓出租與承租雙方在平等互利的基礎(chǔ)上共同發(fā)展，推動住房租賃市場邁向更加健康、規(guī)范的未來。
