家，是人們生活的基礎(chǔ)支撐，也是幸福的重要依歸。過去幾十年，我國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。現(xiàn)如今，許多城區(qū)老房也步入了“高齡”，結(jié)構(gòu)老化、配套落后、安全隱患逐漸浮現(xiàn)。
近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出“支持老舊住房自主更新、原拆原建”，為各地推進(jìn)城市更新、更好滿足人民群眾美好生活需要提供新思路、新解法。
老房雖然“老”，但地段好、配套足的核心優(yōu)勢(shì)并沒有變。“原拆原建”被適時(shí)提出，旨在用更高標(biāo)準(zhǔn)的建筑技術(shù)，對(duì)小區(qū)、住房進(jìn)行改造提升，為“老街坊”體驗(yàn)“好房子”提供了新選擇。同時(shí)，此舉在一定程度上為政府節(jié)省因搬遷安置帶來的財(cái)政支出。
對(duì)于群眾普遍關(guān)心的錢誰出、誰來建等問題，各地因地制宜，在實(shí)踐中探索出了一些經(jīng)驗(yàn)——
圍繞“誰能申請(qǐng)?jiān)鹪ā保繌B門提出，房齡超40年且缺乏維修加固價(jià)值的，或者屬于C級(jí)、D級(jí)危房的，業(yè)主可申請(qǐng)自主原地翻建。
針對(duì)資金問題，浙江提出，支持通過設(shè)立城鎮(zhèn)社區(qū)更新基金、發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券等方式籌措資金。業(yè)主也可提取住房公積金、專項(xiàng)維修資金用于更新改造。
意見不統(tǒng)一該咋辦？廣州提出，有少數(shù)不同意的，可通過協(xié)商、行政調(diào)解、行政征收等多元化爭(zhēng)議處置方式推動(dòng)改造。
總的來說，各地在落地細(xì)則上雖稍有差異，但整體上都傾向采用“居民自主+市場(chǎng)參與+政策保障”的框架模式。
數(shù)據(jù)顯示，2019—2024年，全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)28萬個(gè)，惠及居民4800萬戶、超1.2億人。改造管線、增設(shè)停車位、加設(shè)電梯等“微改造”，為群眾的出行、生活增添了“小確幸”。
從設(shè)施改造到住宅更新，愈加精細(xì)化的治理舉措不僅改善了老百姓的居住環(huán)境，更凝聚了社區(qū)共識(shí)、延續(xù)了鄰里情誼，最終匯聚成城市治理“以人為本”的濃濃暖意。
