商務部、自然資源部等5部門近日制定《城市商業提質行動方案》(以下簡稱《方案》)，對城市商業體系建設工作作出部署。10月29日，在商務部舉行的專題新聞發布會上，有關部門對此進行了介紹。
商務部流通發展司一級巡視員張祥說，城市商業貼近百姓生活，是集聚優質商業資源、滿足居民日常購物休閑需求的重要平臺，更是優化消費環境、創造消費需求、提升消費體驗的重要載體。《方案》提出結合城市更新，實施城市商業提質行動，構建以全國示范步行街(商圈)為引領、特色商業街區為支撐、一刻鐘便民生活圈為基礎，布局合理、設施齊全、業態豐富、供給優質、安全便利的城市商業體系，更好滿足人民美好生活需要。
具體看，《方案》明確了七個方面21條主要任務：
一是完善網絡布局。推動步行街(商圈)設施改造和業態升級，創新發展特色商業街區，擴圍升級一刻鐘便民生活圈。二是推動業態升級。面向不同層級領域消費需求，培育品質業態、布局專業業態、加強保障業態，促進線下線上融合發展。三是豐富優質供給。擴大國際精品、國貨潮品、外貿優品等多元化商品供給，深化商旅文體健融合發展，推動高品質商品和高質量服務融合互促。四是強化運行保障。加強生活必需品流通保供體系和商務領域“平急兩用”公共基礎設施建設，健全再生資源回收體系和二手商品流通渠道。五是優化空間利用。“一店一策”開展存量商業設施改造，鼓勵多元業態創新，強化新興技術賦能。六是完善發展規劃。結合城市國土空間總體規劃和城市更新專項規劃，科學規劃布局城市商業網點，動態優化商業設施供給。七是健全管理體制。加強商圈等新興領域黨的建設，加強多部門協調聯動，加大工作指導力度、推動形成政策合力。
一分部署，九分落實。接下來如何做？
“2024年，全國示范步行街(商圈)共實現客流量超4000億人次、營業額超5000億元，創造就業崗位超80萬個，剛剛過去的國慶、中秋假期，全國示范步行街(商圈)客流量、營業額同比分別增長8.8%、6.0%，為各地促消費、擴內需、穩就業提供了有力支撐。”張祥舉例說，未來將優中選優、動態管理，穩妥有序推進全國步行街(商圈)示范創建工作，把步行街(商圈)打造成當地居民常來的“會客廳”、外地游客必到的“打卡地”、國際旅客了解中國的“新窗口”。
住房城鄉建設部建筑節能與科技司副司長張雁說，近年來，住建部會同商務部等部門在106個社區開展完整社區建設試點，改造養老、托育、便利店等各類服務設施2200余個；會同國鐵集團在5個城市開展老舊火車站與周邊街區統籌實施更新改造試點，因地制宜發展新業態、新模式、新場景，營造了多元有序的商業氛圍。“接下來，我們將發揮好這些工作中積累的好經驗好做法好模式，持續推進各層級商業設施改造。”張雁說。
文化和旅游部產業發展司二級巡視員趙建軍說，鼓勵各地合理利用城市存量商業設施、老舊廠房、老舊街區、歷史建筑、工業遺產等存量空間，以創意賦能、風貌改造、業態提升等方式，發展文化娛樂、創意設計、數字藝術、沉浸式體驗、旅游演藝等各類文化和旅游業態，盤活存量空間，拓展文旅消費新場景。
