記者從教育部獲悉，教育部等五部門近日聯合印發《關于實施學生體質強健計劃的意見》，包含八方面重點任務、“二十條”舉措，提出充分保障體育時間，基礎教育階段要統籌課內外、校內外，積極推進中小學生每天綜合體育活動時間不低于兩小時，等等。教育部體育衛生與藝術教育司相關負責人及相關專家對此進行解讀。
“‘時間’是落實學生體質強健計劃的重要保障。”北京師范大學體育與運動學院教授張瑞林說。意見要求積極推進中小學生每天綜合體育活動時間不低于兩小時，為落實“以體育人”理念、增強學生體質提供時間上的保障。
教育部體育衛生與藝術教育司相關負責人介紹，一年來，教育部通過開展學校體育高質量發展改革試點，各地正在迅速推進落實兩小時要求，截至2025年秋季學期，全國已全面推開落實。本次意見凝聚了各地試點推進兩小時要求的實踐經驗，通過增加體育課時、實施課間體育活動、豐富體育課后服務等措施，為各地各校勾畫出了清晰可行的實踐路徑，切實保障兩小時要求更加全面高質量落實。
意見提出，到2027年，學生體質健康合格率、優良率，畢業生運動習慣養成率顯著提升。
首都體育學院教授劉海元認為，學生體質健康不佳、鍛煉不積極的根源在于缺乏良好的運動習慣。若能養成這一習慣，學生就會自覺自愿地鍛煉，體質問題也將得到解決。
意見提出，要一體化推進體育教學改革，構建學段銜接、目標一致、支撐有力的體育與健康課程實施機制，積極探索走班制、俱樂部制等實施方式，促進體育課與體育活動更加靈活貫通。
為了更科學地進行體育運動，需要建立科學的監測體系。
“意見將‘完善體質健康監測體系’單列，既是對學生體質健康工作規律的深刻把握，更是立足國家戰略全局作出的制度創新。”江蘇省教育廳二級巡視員李金泉說，意見通過建立數據共享機制、強化結果運用、落實公示反饋等舉措，旨在構建全鏈條工作體系。特別是提出建立校際、年級間互為監督、突出過程評價的監測體系，將有效解決數據真實性不足、學段銜接不暢等問題，推動監測模式從一次性測試向全過程動態追蹤轉變，從教育部門單獨管理向多部門協同聯動轉變，為破解“重形式、輕實效”的難題提供了明確路徑。
劉海元說，意見貫穿“面向人人”的核心理念，政策設計覆蓋大中小學全學段及各類體質基礎的學生，旨在實現全體學生體質健康提升、體育習慣養成和運動技能習得的目標。
記者梳理發現，意見在總體要求中強調以中小學生為重點，同時明確提出深化“學段銜接”。具體措施中，基礎教育階段保障學生每天綜合體育活動時間不低于兩小時，高等教育階段嚴格落實體育課程學時要求，并推動研究生等高年級學生持續參與體育鍛煉。此外，政策還強調廣泛開展群體性體育活動，建立“監測-干預”聯動機制，實現精準施策，使學生體質得到有效提升。
劉海元說，“精準干預”即是對體質較好的學生優化培養，對體質薄弱的學生加強幫扶，從而整體推動學生體質健康發展。
教育部體育衛生與藝術教育司相關負責人表示，意見對師資隊伍建設作出新部署，明確提出構建新型體育師資隊伍，落實在學校設置教練員崗位，完善其資格、遴選、培訓、管理與評價等制度，以適應學校體育時長增加、鍛煉質效提升的需要，為建強師資隊伍、充實學校體育力量提出新要求。
北京體育大學黨委書記樊戰備說，“強教必先強師”，高質量體育教師隊伍是學校體育高質量發展的中堅力量，應持續提升教師的教學、運動、執教與執裁能力，推動其做到“會做、會教、會訓、會贏”，并打造“教育體育部門-大學-中小學”協同聯動的體育教師教育共同體，健全“職前-職后”全周期培訓體系，使教師成為實現學生體質強健計劃的堅實保障。
