營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)數(shù)量增、發(fā)展好。
不久前，來自尖草坪區(qū)的一組數(shù)據(jù)令人振奮：2022年，尖草坪區(qū)全年新增市場主體14189戶，同比增長117.32%。全區(qū)市場主體凈增9233戶，凈增率達(dá)17.36%。
這樣的數(shù)據(jù)得來不易，背后有著一系列硬核舉措的強(qiáng)力支撐：全面清理減并多頭審批、重復(fù)審批；“區(qū)企聯(lián)動”合力解決企業(yè)遇到的困難；四項(xiàng)工作機(jī)制推動“區(qū)區(qū)融合”營商環(huán)境一體化……
這些變化，折射出的是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的實(shí)效。尖草坪區(qū)以“優(yōu)”無止境的態(tài)度，持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上想辦法、出實(shí)招，努力為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
聚焦機(jī)制政務(wù)服務(wù)再提升
金橋北街與汾西公路交叉口西北角，尖草坪區(qū)政務(wù)大廳新址。去年，尖草坪區(qū)投入400多萬元建設(shè)新的政務(wù)大廳，不僅交通更加便利，辦公面積還較之前增加了300多平方米。
走進(jìn)尖草坪區(qū)政務(wù)大廳，感受到的不僅是敞亮的辦事環(huán)境，還有更加智慧、便捷的服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)打造了智能化、數(shù)字化審批設(shè)備和流程，實(shí)現(xiàn)了智能導(dǎo)辦、全程幫辦、24小時(shí)自助辦，樹立了尖草坪區(qū)政務(wù)服務(wù)新形象。
改善營商環(huán)境，尖草坪區(qū)不止停留在“門面”上。
尖草坪區(qū)委以刀刃向內(nèi)的態(tài)度，查問題、找差距，對行政審批部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，把有能力的干部放在更適合的崗位上。同時(shí)，在行政審批部門開展了服務(wù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等全方面的培訓(xùn)和整頓，全力打造一支素質(zhì)過硬的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。
在此基礎(chǔ)上，尖草坪區(qū)持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革，清理多頭審批、重復(fù)審批44項(xiàng)。食品經(jīng)營許可證實(shí)現(xiàn)了48小時(shí)辦結(jié)。“容缺辦理”審批范圍擴(kuò)大至31個(gè)主項(xiàng)76個(gè)子項(xiàng)，極大地方便了辦事企業(yè)和群眾。
對于尖草坪區(qū)政務(wù)服務(wù)的變化，市民李智深有感觸：“以前辦手續(xù)自己來回跑，現(xiàn)在有代辦員幫忙，一個(gè)窗口就能快速辦完。不光環(huán)境好了，服務(wù)意識也強(qiáng)了，辦起事來更順心。”
尖草坪區(qū)行政審批局黨組書記王建法說：“我們重新修訂‘一窗通辦’改革方案，推進(jìn)審批環(huán)節(jié)‘減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限’，著力為辦事企業(yè)和群眾提供更多方便。”
為了讓企業(yè)在更加公平的環(huán)境中競爭，獲得更多發(fā)展機(jī)會，尖草坪區(qū)設(shè)立了“中介超市”。
入駐“中介超市”的企業(yè)代表李昌平說：“以前是我們?nèi)フ翼?xiàng)目，現(xiàn)在是項(xiàng)目來找我們。需求方可以在這里比價(jià)格、比服務(wù)，選擇過程公開透明。對于企業(yè)來說，省下了大量的人力和物力，可以專心把業(yè)務(wù)做得更好。”
目前，“中介超市”已有工程勘察、監(jiān)理、招標(biāo)代理等4大類177家企業(yè)入駐，成為工程項(xiàng)目建設(shè)“一站式”選購平臺。為企業(yè)提供了更加統(tǒng)一開放、競爭有序、誠實(shí)守信、便捷高效的中介服務(wù)市場環(huán)境。
辦公環(huán)境的改善、領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整、審批流程的優(yōu)化……有力的舉措讓尖草坪區(qū)政務(wù)服務(wù)煥發(fā)新氣象。去年，尖草坪區(qū)行政審批局辦理各類行政審批事項(xiàng)28012件，同比增長34.4%，實(shí)現(xiàn)了審批加速度、質(zhì)效雙提升。
紓困解難服務(wù)企業(yè)心貼心
授信難、貸款難，這是企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的一大難題。尖草坪區(qū)加強(qiáng)政銀企對接，在區(qū)財(cái)政局設(shè)立了金融股，通過這個(gè)新平臺，讓更多金融活水順暢流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
去年，各大金融機(jī)構(gòu)為尖草坪區(qū)企業(yè)授信9800萬元，該區(qū)各類市場主體獲得貸款74筆，助力企業(yè)快速回歸健康發(fā)展軌道。
山西百一機(jī)械設(shè)備制造廠因此受益。企業(yè)負(fù)責(zé)人康力說：“在尖草坪區(qū)財(cái)政局金融股的幫助下，我們獲得了500萬元的低息貸款，讓企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，真心為這樣的服務(wù)點(diǎn)贊。”
過去的一年，疫情反復(fù)來襲，企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都遇到了極大的挑戰(zhàn)。企業(yè)遇到的難題，正是尖草坪區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點(diǎn)。
去年2月底，尖草坪區(qū)發(fā)生了外來輸入性疫情，在沒有太多現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，尖草坪區(qū)成立了工作專班，堅(jiān)持“一企一策”，以專班協(xié)調(diào)、專人負(fù)責(zé)、專題研究、專業(yè)指導(dǎo)、專門服務(wù)的“五專舉措”保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，全力做到防疫生產(chǎn)“兩不誤”。
尖草坪區(qū)建立了“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)”工作機(jī)制，成立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組。選派117名干部，深入120多家企業(yè)收集問題，并將收集到的問題“清單化”“責(zé)任化”，推動問題快速解決。
圍繞寶武太鋼等重點(diǎn)企業(yè)疫情期間面臨的檢測力量不足、物流不暢等問題，尖草坪區(qū)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置核酸檢測點(diǎn)，派駐專人“點(diǎn)對點(diǎn)”幫企業(yè)開展貨物檢測、運(yùn)輸以及司機(jī)、企業(yè)工作人員健康動態(tài)監(jiān)測等工作，保障1.4萬余人在崗閉環(huán)生產(chǎn)，幫助企業(yè)穩(wěn)住了年產(chǎn)值千億元的基本盤，為全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好作出了貢獻(xiàn)。
與此同時(shí)，尖草坪區(qū)在高速口設(shè)立疫情防控貨運(yùn)車輛中轉(zhuǎn)站，成立護(hù)送專班，對企業(yè)所需的貨物實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”護(hù)送、無接觸裝卸；對企業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)員工，尖草坪區(qū)實(shí)施專車直送，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廠區(qū)全封閉管理；第一時(shí)間為企業(yè)辦理“疫情防控重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證”，助其物流暢通……
從企業(yè)融資到疫情防控，從“一企一策”到“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶，尖草坪區(qū)與企業(yè)“心貼心、肩并肩”克服困難，努力打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
尖草坪區(qū)還借助與中北高新區(qū)“區(qū)區(qū)融合”特殊優(yōu)勢，使“區(qū)企聯(lián)合”招商成為新常態(tài)，構(gòu)建起招商引資的最優(yōu)通道。“兩區(qū)”主要負(fù)責(zé)人與鏈主企業(yè)負(fù)責(zé)人共赴三門峽、常州、合肥等地點(diǎn)對點(diǎn)“叩門招商”，推動營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
2022年，尖草坪區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.9%；工業(yè)總產(chǎn)值超1360億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%。
“盡管經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊，但尖草坪區(qū)頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，在‘區(qū)企聯(lián)合’步伐不斷加快、加深的大環(huán)境下，政府服務(wù)企業(yè)的主流價(jià)值更加凸顯。”尖草坪區(qū)委副書記、區(qū)長張力維說，“我們就是要通過‘有為政府’促進(jìn)‘有效市場’建設(shè)，真正讓市場主體在尖草坪投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、干事順心、發(fā)展安心。”
“區(qū)區(qū)融合”營商環(huán)境一體化
中北高新區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚高地，2022年6月，被工信部評為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星示范基地。這里也是“區(qū)區(qū)融合”推動營商環(huán)境一體化的前沿陣地。
以創(chuàng)建一流營商環(huán)境為目標(biāo)，尖草坪區(qū)、中北高新區(qū)聯(lián)合出臺“地等項(xiàng)目、拿地即開工”“重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動推進(jìn)”“營商環(huán)境一體化”“重點(diǎn)項(xiàng)目包保推進(jìn)”四項(xiàng)工作機(jī)制，全面優(yōu)化營商環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”。
四項(xiàng)工作機(jī)制的出臺，正是尖草坪區(qū)和中北高新區(qū)共同打造“三無”“三可”營商環(huán)境、落實(shí)“五有套餐”的具體實(shí)踐。機(jī)制的推行優(yōu)化了營商環(huán)境，帶來了更高的辦事效率：
尖草坪區(qū)和中北高新區(qū)合力打造的20塊標(biāo)準(zhǔn)地快速實(shí)現(xiàn)了“三通一平”，總面積達(dá)2458.71畝，努力打通“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了“地等項(xiàng)目”；
半導(dǎo)體硅片材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目、源瀚科技二期等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)速度一次次被刷新，項(xiàng)目從開工建設(shè)到投產(chǎn)最短僅用了3個(gè)月，全代建模式助力項(xiàng)目快速投運(yùn)；
……
凡此種種，各部門“接力棒式”的銜接和配合，體現(xiàn)出的正是四項(xiàng)工作機(jī)制帶來的效率。
“在‘區(qū)區(qū)融合’下，政務(wù)服務(wù)‘異地同標(biāo)、信息共享、資質(zhì)互認(rèn)、跨域通辦’逐步成為現(xiàn)實(shí)。承諾制、標(biāo)準(zhǔn)地、全代辦、容缺審批、一窗通辦等一系列創(chuàng)新和優(yōu)化舉措，讓政務(wù)服務(wù)越來越便捷，發(fā)展活力得到持續(xù)釋放。”中北高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任杜小靈說。
水深則魚悅，土沃則稻香。隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)企業(yè)也破繭成蝶、脫穎而出。位于中北高新區(qū)的太原太鋼大明金屬科技有限公司，去年總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。
今年，尖草坪區(qū)將充分發(fā)揮數(shù)字化改革對營商環(huán)境的支撐度，加快區(qū)、鄉(xiāng)街、村(社區(qū))三級政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)共享更便捷。同時(shí)，還將成立營商環(huán)境監(jiān)委會，由區(qū)委書記“掛帥”，區(qū)四大班子主要負(fù)責(zé)人參與，并邀請行業(yè)代表作為特邀監(jiān)管員，形成優(yōu)化營商環(huán)境的合力。
“我們將嚴(yán)格落實(shí)省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作各方面要求，通過優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)更多創(chuàng)新活力。”尖草坪區(qū)委書記、中北高新區(qū)黨工委書記劉錦春說， “我們能不能在新一輪發(fā)展中爭得主動、更好推動‘北部新城’建設(shè)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在項(xiàng)目、抓手在營商環(huán)境。我們將持續(xù)用力、奮力爭先，一年一個(gè)臺階，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展打開新局面作出更大貢獻(xiàn)。”
