走進太原市古交鋼鐵廠(以下簡稱“古鋼”)棚戶區改造項目現場,機械轟鳴,挖機、卡車等工程機械正加緊作業,工作人員邊查驗現場,邊配合拆遷作業。一時間,機械聲、破碎聲、房屋倒塌聲匯成一片,呈現出一幅全力沖刺的繁忙景象。
9月28日,古交市房產服務中心主任康宇生早早就到了現場,雖然房屋拆遷工作早已布置好,但他仍不放心,從與群眾簽訂的房屋征收拆遷補償安置協議、補償款領取,到拆前人員設備準備,事無巨細都要盯對一遍,他說:“多跑幾次沒啥,關鍵是把工作做好,和和氣氣拆遷……”
作為資源型地區,古交市正從“二次創業”向“二次騰飛”邁進,“棚改”是重要抓手。辦好辦實“棚改”,能夠不斷改善城市人居環境、增進民生福祉、提升城市品位。
空間重構按下“加速鍵”
棚戶區改造一頭連著民生,一頭連著發展。做好“棚改”工作難度很大,不但要投入大量的汗水和精力,而且還需要擔當和智慧。
古鋼屬太原市國資委管理,創辦于上世紀50年代末,鼎盛時曾在全省風頭無限,后來遭遇停產。
“企業原有職工散落全國各地,而他們的住房因年久失修,多數被鑒定為D級危房(已無修繕價值)。”康宇生說,涉及拆遷的住戶中,大多是七八十歲的老年人,而且不在本地居住,但根據房屋“征拆”相關政策,需要征求本人意見,為此,他們安排工作人員,帶上相關資料上門,有去省內的,有去省外的,最遠跑到了山東青島……見面后,先是講政策,然后看協議……有時一戶要跑好幾趟才能把事辦成。
用“真心”換得“征心”,讓簽約工作有速度更不失溫度。古交市東曲街道辦事處黨工委副書記、政法委員溫仙明是棚戶區改造征收專班的成員,每天奔走在各個“棚改”區,入戶宣傳棚戶區改造工作的政策、意義,傾聽住戶訴求。
在石鱉峁片區,有一位“征拆”居民因行動不便,在拆遷安置時提出想找一處位于一層的正房,溫仙明就跟同事們在市區展開“撒網式”尋找:交通不便不行,房屋價格太高不行,不是一層不行……找了四五處,住戶仍覺不滿意,一時間不知如何是好。正當大家一籌莫展時,市內一處電梯房進入大家視野。環境好,價格合適,溫仙明抱著試試看的想法,征求住戶意見,沒想到住戶也挺中意,馬上簽字拆遷。
有時,溫仙明還扮演起家庭矛盾調解員的角色。在“征拆”中,一對姐妹因為拆遷補償分配問題產生了矛盾,溫仙明了解情況后,趕緊跑去協調,“有人說我多管閑事,但我覺得不能因為利益問題,造成家庭不睦。”
“先前態度不好,很抱歉。”“你們工作很不容易!”……拆遷居民這樣的話語,讓溫仙明既感動又欣慰,覺得自己再辛苦也值得。
古鋼棚戶區改造項目,自今年初啟動以來,短短幾個月已完成拆遷進度的90%。而楊家坡棚戶區改造項目,去年10月份啟動,今年7月拆遷居民已經選房安置,實現棚改拆遷安置的“古交速度”……
凝聚民心實現“安居夢”
一幢幢新樓拔地而起,一張張笑臉難掩幸福……
沿騰飛路一路向西,來到馬蘭灘附近,就會被新建的高樓所吸引,它卓然挺拔,如棋盤般排列的窗戶,在陽光照射下閃閃發亮。這里是古交市棚戶區改造馬蘭灘安置項目所在地,有兩棟高層住宅樓、280套安置房。
上個月剛拿到新房鑰匙的老劉,迫不及待地找工人開始裝修。“房子有100多平方米,兩梯兩戶,上下樓方便,而且房屋通透,采光也好。”說起新房子,老劉笑逐顏開。
老劉原先住在鐵爐一溝(片區),當時他們家靠著邊坡自建小院,為三層小樓,住了老劉一家和他兩個兄弟共三家人。“吃住行都挺方便,但就擔心刮風下雨,因為雨天房屋前后兩邊的山坡容易滑坡引發地質災害。”老劉說。
兩年前的一次下雨,讓老劉至今回想起來都后怕。那次連陰雨下了好幾天,房子后面的山坡開始往下掉土石,一開始沒覺著啥,可后來越掉越多,一次次砸在房屋的后墻上,將墻體砸了個很大的裂縫,而就在此時,房前對面山坡出現滑坡,滑下的土石將路邊停放的車輛沖到他家院門前,院內樓梯也經受不住沖擊滑落下來。 “那時多虧了街道、社區干部,第一時間將我們轉移到安全地方……”回想起當時的情景,老劉仍心有余悸。
去年,鐵爐一溝(片區)開始棚戶區改造拆遷后,老劉第一批簽了協議。“拆遷安置速度挺快,不到一年時間,我們就住進了新房。”老劉說,這次拆遷,他們兄弟三人都分了新房,而他的兒子也大學畢業參加了工作,“這次好好裝修一下,讓兒子找個好媳婦!”
東曲街道楊家坡片區的薛師傅,在拆遷安置中也住到了馬蘭灘安置項目樓。“我們那里有個大坡,一到下雪天,車輛很難上去,而且還屬于泥石流滑坡的地質災害點,好多居民盼著拆遷改造,這次終于圓了‘安居夢’。”薛師傅說。
這段時間,薛師傅經常帶著親朋好友到他的新房里看看。說起今后的打算,他盤算著在周邊開個小店。“這里小區環境好,交通也方便,附近有幼兒園、小學、高中,為孩子上學提供了便利。”薛師傅臉上洋溢著喜悅。
筑牢基底錨定“高質量”
新舊轉換,城市更新。依照城市總體規劃,古交市在六大片區(大川東路片區、當中街片區、西曲片區、屯蘭川片區、長峪溝片區、三岔口一工區片區)共實施17個棚戶區改造安置項目,涉及被征收人1900余戶,建設定點安置項目三處(馬蘭灘項目、當中街項目、古城街項目)。截至目前,已簽訂“征拆”協議1645戶(含定點安置336戶),拆除1400余戶,分配住房705套。
在棚戶區改造項目三岔口一工區片區中,古交市將古鋼、三岔口、高整口片區整體改造。這個片區被稱為古交市的“東大門”,是省城太原通往古交的咽喉要道。以“尊重歷史、連接交通,環境整治、綠色開放,分期開發、逐級提長”的原則,古交市通過棚戶區改造項目,將打造古鋼遺址公園和三岔口半島公園。
最近,薛師傅只要有時間,都會去楊家坡看看,雖然他家的院子已被拆掉,但在現場能看到緊張施工的園林綠化人員,這讓他心里很是激動:“這里要搞綠化、建公園,未來將跟南山公園融為一體,以后帶著家人過來,既能休閑健身,又能回味‘鄉愁’。”
“我們從邊坡上搬出來后,那里已經開始搞綠化,聽說要建個公園……”鐵爐一溝(片區)的老劉說,棚戶區改造項目改掉了臟亂差面貌,種上了綠植,美化了環境,城市看著更加賞心悅目,大家的生活質量和幸福指數更高了。
在棚戶區改造中,古交市加強精細化管理,實施“見縫插綠”,城市綠化面積在不斷擴大,街邊小游園越建越多,城市煥發出新綠。
棚戶區的“華麗轉身”,使山水古交綠色更濃、成色更足、底色更實。
短評
聚焦縣城融合城鄉
彭澄
2022年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》。今年6月14日,省委召開推進新型城鎮化建設和縣域內城鄉融合發展工作座談會,強調堅持以人為核心、以縣城為重要載體、以體制機制改革為動力,努力走出具有山西特色、符合現代化要求的新型城鎮化發展道路,為奮進“兩個基本實現”戰略目標提供強勁動力和堅實支撐。
縣城位于“城尾鄉頭”,是連接城市、服務鄉村的天然載體。棚戶區改造,既符合農民日益增加的到縣城就業安家的需求,又利于優化城鎮空間布局,輻射帶動鄉村發展,強化縣城與鄰近城市的銜接配合。古交市勇于創新,多片區整體推進;敢于擔當,群眾工作扎實細致,貫徹了“以人為核心”要求,推進了城鄉融合發展,也為“以學促干”寫下生動注腳。












