《外賣業包裝塑料環境影響及回收循環研究報告(2021)》顯示：

　　互聯網平臺外賣塑料包裝5年增長9倍

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　　由中國石油化工股份有限公司化工事業部、同濟大學生態文明與循環經濟研究所、浙江省長三角循環經濟技術研究院等聯合編制的《外賣業包裝塑料環境影響及回收循環研究報告(2021)》日前發布，為推動我國外賣包裝綠色化提供了相關環境核算依據。

　　報告顯示，自2015年起，中國外賣行業開始出現爆發性增長，外賣訂單量從2015年的17億件增長到2020年的171.2億件，進而導致塑料包裝消耗(廢棄)量從2015年的5.7萬噸增長到2020年的57.4萬噸，5年間增長了9倍。外賣塑料包裝全生命期對環境產生了較大的影響，2015—2020年外賣塑料包裝累計碳足跡為771萬噸二氧化碳，其中處理階段排放175.28萬噸二氧化碳。

　　　2022年有望成萬億級市場

　　2020年以來，新固廢法、2.0版限塑令、《“十四五”塑料污染治理行動方案》等新政頻出，顯示出國家進行塑料污染治理的決心。尤其在“雙碳”目標提出后，積極應對塑料污染，事關我國生態文明建設和高質量發展，是“十四五”生態環境保護規劃的重要任務。2021年，項目組開展外賣業塑料閉路循環體系研究，圍繞外賣業塑料污染防治，調研分析了外賣包裝塑料消耗特征，基于動態物質流方法估算了塑料消耗總量，基于生命周期評價系統分析了外賣包裝塑料全生命期的碳足跡，從減量化、再利用和再循環三個角度分析了外賣包裝塑料的治理現狀，并針對外賣塑料包裝治理提出了建議。

　　項目組參照《中國城市外賣大數據報告(2018)》《2019年中國外賣行業的發展分析報告》等對外賣分類方法，將外賣類型分為快餐便當、地方菜、小吃夜宵、異國料理、甜點飲品、果蔬生鮮、商超便利7種外賣類型。上海、北京、深圳、杭州和南京這5個城市的7種外賣類型的外賣訂單總量排名幾乎都屬于全國前五之列。

　　隨著社會發展節奏加快和后疫情時代生活方式的改變，外賣已成為一種新的生活方式。2020年，我國互聯網餐飲外賣訂單量達到171.2億單，約為2015年的10倍；經濟規模達到8352億元，約為2015年的17倍。據估算，我國互聯網餐飲外賣有望在2022年發展成萬億級別市場，預計到2025年，我國互聯網餐飲外賣訂單量將達339億單，經濟規模超1.5萬億元。

　　循環利用尚處探索階段

　　外賣包裝廢棄物按包裝材料類型主要分為紙質包裝、塑料包裝和木制餐具。塑料材質類型多、可塑性強，廣泛應用于外賣的一次性包裝中。塑料本身不是污染物，塑料污染的本質是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環境中且難以降解，帶來視覺污染、土壤破壞、微塑料等環境危害。

　　從前端看，消費者沒有養成分類習慣，外賣餐盒用后即棄。項目組在調研中發現：首先，從消費者意愿看，多數消費者怕麻煩不愿意清洗外賣包裝；其次，對外賣塑料包裝分類回收的宣傳教育缺失，導致含有大量餐余垃圾的餐盒與PET飲料瓶、塑料袋膜混裝，還易造成交叉污染；最后，校園、寫字樓等外賣場景里對外賣包裝進行清洗和分類投放的設備也較為缺失。消費者通常將一次性外賣包裝垃圾混入生活垃圾進行投放。

　　從中端看，外賣餐盒收儲難，回收體系不完善。在前端沒有對外賣塑料包裝進行清洗和分類的情況下，外賣塑料包裝中含有食品殘余物中的油、鹽等附著物，增加了中端回收企業對其儲存收運的成本。后疫情時代公眾對公共環境衛生越來越關注，因此在目前學校、寫字樓、社區等常見外賣場景，難以找到適合的場地進行堆放。

　　從末端看，外賣餐盒以焚燒填埋為主，加重城市垃圾處置負擔。當前對外賣包裝塑料的末端治理手段多為混入生活垃圾進行焚燒或填埋，分類回收清潔等循環利用尚處于探索階段。外賣包裝垃圾混合著油、鹽直接進入城市垃圾焚燒或填埋系統，會加重城市垃圾處置壓力。

　　構建綠色產業鏈體系

　　外賣塑料污染治理的核心并不只是對塑料污染的治理，而是要更加系統和全面地對外賣塑料的全生命周期進行管理。在此理念下，外賣塑料包裝的治理應包括四個階段：一是直觀減少，比如減少吸管的使用；二是重復利用，比如鼓勵消費者減少使用一次性塑料餐具；三是分類回收循環，減少一次性塑料包裝制品廢棄物的環境遺撒；四是替代，使用其他材料或新型材料來制造外賣餐具及包裝，對傳統材科進行替代。

　　外賣塑料包裝的循環涉及材料商、包裝企業、餐飲企業、外賣平臺、消費者、回收企業和循環處理企業等各個環節，缺少任何一個環節的參與都無法很好地解決外賣塑料包裝的循環利用問題，需要從整個產業鏈的角度通盤進行設計，來構成外賣塑料包裝閉路循環體系。外賣平臺鏈接著外賣塑料包裝閉路循環產業鏈的各方，是消費者、餐飲企業、材料和包裝生產商以及回收循環處理企業之間的紐帶，有著智能化、可溯源、大數據等多方面優勢。相關部門出臺的有關外外賣塑料包裝綠色化治理政策，通過外賣平臺的參與和協助，可以很好地實施落地。

　　對于大規模產生的外賣包裝塑料，應采用塑料化學法循環進行末端治理。循環餐盒模式主要適用于高校、工業園區等相對封閉的場景，目前我國面臨的一大塑料污染治理問題是大規模產生的無法進行物理循環的外賣包裝廢棄塑料。因此，應鼓勵大型化工企業在江蘇、廣東、浙江、上海、山東、北京等外賣塑料包裝廢棄物大量產生的地區建設規模化的塑料化學法循環處理設施，進行塑料的末端治理。

　　　(作者系同濟大學生態文明與循環經濟研究所所長、浙江省長三角循環經濟技術研究院院長)