取消參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年和辦理居住證的限制，拓寬人才落戶渠道，新增在校大學生和技術(shù)技能人才落戶……5月6日，省政府新聞辦發(fā)布消息，我省進一步推進戶籍制度改革，全面調(diào)整放寬5項戶口遷移政策，推進各類人才和在城鎮(zhèn)已就業(yè)或居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、其他常住人口落戶城市。
破除戶籍遷移壁壘
2015年戶籍制度改革以來，我省城鎮(zhèn)人口由2014年的1192.72萬人增加到2018年的1443.5萬人，累計增加250.78萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由33.86%增長到40.85%，累計增長6.99個百分點。
為繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化步伐，我省于今年4月29日下發(fā)《關(guān)于全面調(diào)整放寬戶口遷移政策的通知》(以下簡稱《通知》)，調(diào)整放寬5項戶口遷移政策，進一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境。通過這一便民利民惠民工程，促進人口有序流動，吸引各類人才來晉就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最大限度激發(fā)市場活力、調(diào)動人的積極性和社會創(chuàng)造力，推動我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
此次全面調(diào)整放寬戶口遷移政策主要目標是促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化，重點推進各類人才和在城鎮(zhèn)已就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、租賃房屋人口在城市落戶，破除戶籍遷移壁壘，健全配套政策體系，進一步提高全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率。同時，確保“十三五”期間戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到44%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個百分點以上，到2020年實現(xiàn)360萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
取消兩項限制條件
按照“能放則放、應(yīng)放盡放”要求，此次戶籍制度改革進一步“降低門檻”和“拓寬渠道”，在之前我省戶口遷移政策的基礎(chǔ)上進行全面調(diào)整放寬，統(tǒng)一了合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的落戶條件，拓寬了學歷人員、在校大學生和技術(shù)技能人才的落戶通道。
一是針對合法穩(wěn)定就業(yè)放寬落戶政策，取消了參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年的限制。申請人只需提供工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明，或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)材料之一的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母即可在就業(yè)地申請登記常住戶口。
二是針對合法穩(wěn)定住所放寬落戶政策，取消了辦理居住證的限制。申請人只需提供《不動產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》和經(jīng)房地產(chǎn)管理部門備案的房屋買賣合同，或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門備案的房屋租賃合同之一的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母即可在居住地申請登記常住戶口。
三是針對學歷人員放寬落戶政策。普通高等院校、中等專業(yè)院校(含技校)畢業(yè)生、留學歸國人員，或具備國民教育同等學歷的人員只需提供學歷證書，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母即可在我省申請登記常住戶口。
四是針對在校大學生放寬落戶政策。全國普通高等院校、中等專業(yè)院校(含技校)在校學生，只需提供教育部學信網(wǎng)在冊人員證明材料，本人即可在我省任一城市申請登記常住戶口。
五是針對技術(shù)技能人才放寬落戶政策。具有中級(含相應(yīng)職業(yè)資格)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和技師(含相應(yīng)職業(yè)資格)及以上等級的技能人才，只需提供相應(yīng)資格證書，本人即可在我省任一城市申請登記常住戶口。
三種戶口登記辦法
《通知》最大限度地調(diào)整放寬了我省的落戶限制，各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口均可對照不同的條件辦理進城落戶。
對《通知》規(guī)定的五類落戶情形，群眾只需持居民身份證或居民戶口簿和相關(guān)證明材料，即可在受理地派出所當場辦理落戶。符合落戶條件的當事人，可選擇將戶口登記在本人所有的合法穩(wěn)定住所、單位集體戶或派出所社區(qū)(人才)集體戶。
另據(jù)了解，為確保調(diào)整放寬后的戶口遷移政策落地生效，我省公安機關(guān)將深化戶政管理“放管服”改革，調(diào)整優(yōu)化山西公安“一網(wǎng)通一次辦”戶政業(yè)務(wù)的辦事指南和辦理流程，并進一步下放審批權(quán)限、簡化辦理手續(xù)。同時，綜合運用公安機關(guān)“一網(wǎng)通一次辦”“兩微一端”、自媒體等載體，宣傳解讀戶口遷移政策，提高知曉率和社會影響力，讓更多人享受到政策紅利，促進各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口進城落戶。
