原標題：創文明城市 迎二青盛會 今夏太原露天燒烤將被“清零”
一進入夏天，露天燒烤就成了城市里人們消夏生活中最熱門的選擇，但煙霧彌漫、噪音充斥，也讓不少居民反感。而今年漫步太原街頭時，基本找不到露天燒烤攤的蹤影，晚上出門散步，感覺空氣明顯好多了。
“媽媽，不去前面，前面嗆人。”5月28日晚7時許，太原市許西商業街上，一位兩歲多的寶寶邊說邊咳，還用手在鼻子前面扇著，有模有樣地形容以前遇到的燒烤攤。
牽著寶寶小手的年輕媽媽笑著說：“不嗆了，現在沒有油煙了，咱們去看看。”
同樣，家住太原市學府街附近的兩位女士，也在邊走邊聊，夸贊小店區街頭的美：“路上沒有了擺桌子擺椅子的燒烤攤，走起來心情真舒暢，這空氣好多了，就連路邊的花花草草也越發鮮亮了……”
沒油煙了，不嗆人了，路好走了，空氣清新了，花草鮮亮了……今年夏天的太原街頭，露天燒烤攤在執法部門多措并舉下，被牢牢鎖進了環保的“籠子”。連日來，山西晚報記者走訪太原市小店區、迎澤區城管局等一線工作人員，發現在這個創建文明城市、迎接二青盛會的夏天，“露天燒烤”終于將遠離太原市民了。
小店區200多戶固定燒烤門店已使用環保爐具
“夏病春治”筑牢“預防關”
太原市小店區東崗路是一條有名的燒烤街，以前一到夏夜，街頭露天燒烤攤一家挨著一家，如今不僅路上不冒煙了，店里也裝了新設備，沒有了嗆人的濃煙，好多店還裝了空調，店內店外環境大變樣。
5月29日，山西晚報記者跟隨小店區城管局營盤執法中隊工作人員小康，沿著東崗路邊走邊聊。“現在，還有個別商家會在外面擺桌子，但在外面燒烤的一家都沒有，在店內使用炭火燒烤，我們發現了也要查扣。”小康說，5月27日晚，營盤執法中隊出動30余名執法人員，在東崗路、體育路、王村南街、南內環街等地巡查，發現6處在店外擺放桌椅的燒烤商戶，這些商戶均被取締清理。這個數據與往年相比，明顯下降。原因之一就是抓得早，持續抓。
記者了解到，3月12日，小店區城管局機關例會上就提出，露天燒烤整治工作要“夏病春治”，早抓、嚴抓、細抓，各基層執法中隊、局直屬隊、局督查隊要加強巡視、督察，露天燒烤一經發現，露頭就打，堅決取締室外露天燒烤行為，確保燒烤行業規范經營。同時，各中隊提前對轄區內所有道路的燒烤經營商戶進行摸底排查，對轄區固定燒烤門店進行信息采集，登記建檔，將整治關口前移，筑牢“預防關”。“這一抓，就沒放下過，天天晚上都有輪班巡查的。”小康說。
小店區開出露天燒烤首張罰單
講起5月27日晚取締占道擺攤商戶的過程，小康笑了笑說：“干啥都不容易！執法人員去取締，攤子上吃飯的人不高興，這正吃著呢怎么執法？我們就得給商家站崗守門，店鋪門口只出不進，給顧客站崗，吃完一桌撤一桌。”
他說，吃飯的人不讓立即撤桌，也理解。更欣慰的是，現在執法時路過的居民都很支持，社會上都很認可。
4月初，小店區城管局組織印發了《致燒烤經營戶的一封信》，讓經營商戶從內心支持和配合露天燒烤整治工作；各街道200余戶固定門店燒烤經營商戶簽訂了《規范燒烤經營承諾書》《責令改正通知書》，同時進行宣傳教育，明確燒烤店的主體責任，確保從源頭上進行治理。
在對露天燒烤行為進行集中清理的過程中，執法人員能堅守原則，敢動真碰硬，并及時邀請報紙、電視臺跟蹤報道，及時曝光違法行為，營造社會氛圍，強力震懾存在僥幸心理的經營戶。山西晚報記者從小店區城管局了解到，今年在小店區南十方鐵路小區內，執法人員依據《太原市文明行為促進條例》相關規定，對燒烤攤開出了首張罰單，罰款3000元。“罰款不是我們的目的，就是要對經營戶起到震懾作用。這之后，還下過一兩個罰單。”經過執法人員提醒、警告、處罰等一系列的工作后，轄區寇莊西路、塢城中路等露天燒烤重災區，店外露天燒烤作業現象基本消失。
露天燒烤被鎖進環保的“籠子”
談起今年的整治露天燒烤攤行動，在執法一線工作十多年的小康感觸較深的還有“緊抓不懈”。
小店區店外燒烤整治成效顯著，但店外擺放桌椅現象還時有發生。針對屢教不改的商戶，小店區城管局營盤執法中隊剛柔并濟、先禮后兵，對初次店外擺桌經營的，執法人員耐心等客人用餐完畢，幫助其把桌椅清到店內。再次發現，執法人員將桌椅清完后，還要在店外值守，以防反彈。再而三者，執法人員則采取暫扣處罰等強制措施處置。經過耐心細致的工作，原來，東崗路20多家燒烤門店店外擺桌經營現象基本絕跡，在5月27日的整治行動中，只有一家出店經營，被執法人員依法暫扣。
治理好店外，小店城管局執法中隊還進店、進場，嚴格檢查環保爐具，未使用環保設備燒烤的商戶，即使在店內經營也將被及時取締。
5月21日，小店區城管局平陽執法中隊進店檢查轄區燒烤店。執法人員走進燒烤店的后廚，對油煙凈化設備是否達標進行檢查整治，發現平陽景苑小區內有3家燒烤店雖然按照要求使用了油煙凈化裝置，但仍然使用炭火燒烤，執法人員暫扣了其店內的燒烤盒子。整治工作一直持續到22日凌晨1時許。
通過開展聯合執法行動80余次，發放宣傳頁1000余份，對店戶走訪教育、檢查、引導等，徹底取締明火燒烤，目前200多戶固定燒烤門店已安裝并使用了環保爐具，基本實現入室無煙燒烤。小店區終于將露天燒烤鎖進環保的“籠子”，目前轄區零露天燒烤。
太原各城區都在發力露天燒烤一經發現即被取締
一說起燒烤攤，不少太原人都會想到迎澤大街以北的舊城街，盡管是一條小街巷，可一到晚上非常熱鬧，放眼望去，整條街全是燒烤攤。可如今，再次穿過舊城街，很難再找到一家露天燒烤攤。
“街上干凈了，晚上出來，也覺得舒服多了！”說起這一點，不少居民交口稱贊。事實上，像舊城街這樣的情況不在少數，羊市街、菜園西街、康樂街……這些大小街巷曾經都有戶外燒烤攤的足跡，如今，全都不見蹤影。太原市迎澤區執法分局副局長周濤說，迎澤區整治露天燒烤成效顯著，已經連續3年保持“清零”狀態。
這一可喜的成果是如何做到的？周濤說，燒烤攤成本低，流動性強，容易反復，一直以來都是整治的重點和難點。2016年來，出臺了一系列措施，整治力度很強，全民動員。既有執法隊工作人員深入轄區調查摸底，掌握第一手信息，及時給攤主講解政府關于整治燒烤的相關政策，責令其入戶經營并配置無煙環保凈化裝置；也有街辦社區的工作人員發放宣傳資料，并挨家挨戶走訪，對燒烤攤主進行勸說教育；各個重點街道還設立了舉報箱，動員居民一旦發現燒烤攤冒煙，就可以舉報；此外，還有環保、公安、食藥監等部門配合統一行動，聯合執法，對露天燒烤進行取締。
“多措并舉推進的同時，也離不開‘721’工作法和五步工作法。”周濤解釋說，“721”工作法是以服務為先，將70%的問題，以服務解決；20%的問題，以管理解決；10%的問題，通過嚴管重罰解決。“721”工作法讓城市管理多了“溫情”，少了“強制”。不僅如此，迎澤區還推行了五步工作法。即：做到“一敬禮、二宣傳、三服務、四規范、五執法”，通過規范每個執法細節，做到敬禮在先、宣傳跟進、服務到位、規范引導、執法有力，提升依法行政水平。這樣更加細化了工作人員的執法細則。“佩戴胸牌，衣著整齊，遇到游商小販，先敬禮，后亮證，再告知等用執法記錄儀全程記錄執法過程。剛開始，商販們還感覺到很嚴肅，也有的隊員覺得別扭，但慢慢的，大家都習慣了。嚴格文明執法，讓整治燒烤亂象工作進展得很順利。”周濤介紹道，對于一些室內燒烤，也都要求業主安裝無煙環保凈化設備。
為提高服務質量和辦事效率，2017年8月，迎澤區執法分局創新執法方式，率先在全市城管執法系統中成立便民服務中心。“我們的工作人員經常得上街巡查，流動性大，經營戶來辦事，有時候找不到人，有了便民服務中心，就方便多了，對于處理燒烤暫扣物等問題都很方便。”便民服務中心的工作人員說。
加強巡查一直是整治燒烤攤的一項重要措施。一位多年在執法隊工作的隊員回憶說，取締露天燒烤，是一場沒有終點的工作。因反復性太強，得24小時監管，燒烤攤最猖獗的時候，隊員們連軸轉，有的隊員累得騎著摩托車都能睡著。每個巡查人員配備一臺對講機，大家邊走邊看，把問題消除在萌芽狀態。每天至少要巡查3遍，連走帶看巡查一遍需要2小時，巡查3遍平均每人要走近兩萬步。盡管現在問題不再嚴峻，但執法隊員依舊是24小時巡查，一直努力堅守著我們迎澤區的整潔市容。
在太原市晉源區，義井、新城片區等露天燒烤高發地區，區城管局實行定點盯守、高峰勤務等模式，圍繞“高發時段、高發類型、高發違法形態”及群眾反映強烈的區域發動綜合執法打擊整頓，實行嚴管重罰，從5月到現在，累計出動執法人員1410人次，檢查燒烤經營商家50余家。
可以說，煙熏火燎的露天燒烤，在這個夏天終于將遠離太原市民。
但是，太原市對燒烤攤的治理工作并沒有終點，小店區城管局表示，仍需要持續加大監控處罰力度，利用三大巡查力量(執法力量、數字化城管力量、群眾舉報)，建立部門聯動機制，堅持巡查監管清理相結合，發現問題及時整改，確保發現一處、清理一處、鞏固一處。同時將繼續加強露天燒烤管理，并加大處罰力度，無論在居民小區、城中村、還是房頂、院落等地，只要不在室內合法經營的，全部予以取締。
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這些法律知識需了解
《太原市文明行為促進條例》第十一條公民應當遵守公共環境文明行為規范，不得實施下列不文明行為：
(五)露天燒烤經營或者室內燒烤經營未安裝高效油煙凈化裝置。
第三十七條“違反本條例規定，露天燒烤經營的，由有關行政執法部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款”。
