今年是新醫改第十年,我省緊緊圍繞保基本、強基層、建機制,堅持用“山西處方”“山西辦法”解決百姓的看病就醫難題,實施一系列改革發展舉措,取得明顯成效,百姓有了更多獲得感。11月15日上午,省政府新聞辦舉行新聞發布會,衛生、醫保、財政等部門負責人介紹了我省醫改十年有關情況。
資源下沉群眾看病不再難
始終堅持重心下移,集中投入41.82億元,實施“村覆蓋、鄉達標、縣提高”工程,改善基層基礎條件。接力強基層,先后出臺兩個“30條”指導意見,實施長期對口支援戰略、“醫衛雙優下基層活動”等,持續推動優質醫療衛生資源下沉。探索建立鄉村醫生養老、補償、人才補充“三個機制”,穩定村醫隊伍,涌現出一批以賀星龍為代表的村醫典型。2018年底,簽約服務覆蓋率達51.3%,重點人群簽約率70.7%。同時,推進“互聯網+”簽約服務,搭建家庭醫生與居民的互動平臺,接入基層醫療衛生機構4000余所,在線管理簽約居民174萬戶。2017年起,以縣鄉一體化改革為抓手,打造了縣域綜合醫改“山西模式”。
群眾基本實現應保盡保
2017年,我省城鎮居民醫保和新農合實現并軌提質。截至2019年9月底,全省累計參保人數達到3255萬人,基本實現應保盡保。新醫改以來,逐年提高政府補助標準,建立大病保險制度和重大疾病醫療救助制度。針對農村建檔立卡貧困人口建立以“三保險、三救助”為主要內容的醫保幫扶政策,包括基本醫保、大病保險、補充醫療保險和參保繳費救助、輔助器具免費適配救助、特殊困難幫扶救助,累計125萬人次受益。
公立醫院全部取消藥品加成
2017年,全省所有公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外),實行零差率銷售。到2018年底,醫療服務收入占比由改革前的22%上升到27.51%,藥占比從改革前的40%以上降至30%以下。全面落實黨委領導下的院長負責制,扎實推進現代醫院管理制度建設。推進全省網格化醫療聯合體建設,共建立三級醫院縱向幫扶縣級醫療集團的醫聯體60個,成立省級專科聯盟37個,幫助縣域開展醫療新技術新業務600余項。2017年,建成全省統一的預約診療服務平臺“健康山西”網,群眾就醫更加便捷。基本公共衛生服務提升群眾健康水平
實施人才優先戰略,開展“百千萬衛生人才培養工程”,建立晉醫晉才回鄉創新創業平臺,對急需緊缺的人才實行編制周轉池制度,開展招才引智系列活動,評選全省衛生健康領域“三晉英才”。其中,高端領軍人才41名、拔尖骨干人才559名、青年優秀人才763名全部給予表彰和獎勵。2015年、2016年將老年人免費健康體檢范圍由65歲及以上擴展到農村60歲至64歲老年人,共下達體檢經費5917.82萬元,完成體檢138.15萬人。2017年以來,省政府持續將“為貧困縣農村婦女提供免費宮頸癌和乳腺癌篩查”“為全省城鄉懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務”列入為民實事,累計完成宮頸癌檢查67.6251萬例、乳腺癌檢查67.7289萬例、產前篩查近60萬人,對檢出患者均及時干預和治療,有效提升了群眾健康獲得感。
人均預期壽命持續提升堅持公益性原則,強化政府辦醫投入第一責任,為衛生健康事業發展提供了有力保障。在醫療衛生資源增量上,新醫改十年,政府累計投入項目資金112.6億元(其中地方配套55.2億元)。加強機構基礎設施建設,全省醫院數量從1168所增長到1368所;人均占有衛生資源量不斷提升,千人口病床數、千人口執業(助理)醫師數量分別從過去的4.58張、2.43人上升到5.6張、2.67人,為群眾病有所醫提供了堅實保障。人民健康水平實現“一升三降”,即人均預期壽命持續提升,孕產婦死亡率由2010年的15.37/10萬下降至2018年的13.70/10萬,嬰兒死亡率由10.20‰下降至4.56‰,5歲以下兒童死亡率由11.88‰下降至5.31‰。





















