為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定”的重要指示精神，認真落實中央及省決策部署，現(xiàn)就全力加強疫情防控，科學有序加快推進全市各類市場主體復工復產(chǎn)有關(guān)工作制定以下措施：

　　一、加強組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))要堅持防控疫情和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，在疫情防控領(lǐng)導小組機構(gòu)中增設(shè)復工復產(chǎn)指導組，統(tǒng)籌推動各類市場主體復工復產(chǎn)。市直各有關(guān)部門要強化服務保障，協(xié)調(diào)解決復工復產(chǎn)過程中存在的問題。

　　二、分類分步推進。各縣(市、區(qū))要盡快對轄區(qū)內(nèi)各類市場主體進行梳理排查，按照優(yōu)先保障防疫和生活類企業(yè)全面復產(chǎn)、科學合理安排其他類企業(yè)有序復產(chǎn)的要求，分類、分步列出名單，有序制定復工復產(chǎn)時間表。對目前不具備復工復產(chǎn)條件的，要實行清單式管理、責任化推進，確保“成熟一個、開復工一個”。

　　三、科學組織返崗。各縣(市、區(qū))要將返并務工人員納入本地區(qū)防控體系，不得以防控疫情為由拒絕務工人員返并，堅決杜絕簡單化、“一刀切”。各市場主體要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌制定分類分批復工復產(chǎn)方案，對疫情高發(fā)地區(qū)和非緊迫崗位工作人員應適當延期返崗，并將返崗人員花名冊提供所在縣(市、區(qū))政府。支持市場主體采取包車方式，“點對點”接回健康狀況良好的員工。

　　四、做好物資保障。全市各級疫情防控領(lǐng)導小組辦公室要積極幫助轄區(qū)內(nèi)市場主體有效解決防控物資短缺問題，加強對復工復產(chǎn)所需防控物資的協(xié)調(diào)調(diào)度，劃撥一批防控物資用于保障復工復產(chǎn)。各級疫情防控工作指揮部、衛(wèi)生健康部門要派專人對復工復產(chǎn)市場主體上門服務指導，確保防控措施全面落實到位。

　　五、暢通運輸渠道。各縣(市、區(qū))要落實“一斷三不斷”(堅決阻斷病毒傳播渠道；通過公路交通網(wǎng)絡不斷，保障社會運行不斷，應急運輸綠色通道不斷，群眾生產(chǎn)生活必要物資運輸通道不斷)要求，不得以疫情防控為借口限制防疫物資、生產(chǎn)原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、食品等生產(chǎn)生活必需品的運輸。各市場主體要列出外購外運清單，所在地政府要對相關(guān)運輸車輛開通綠色通道。

　　六、落實優(yōu)惠政策。市直各有關(guān)部門要認真落實國家、省、市關(guān)于財稅、金融、援企穩(wěn)崗等方面的支持政策，打通政策落地“最后一公里”，確保應享盡享、應享快享。要密切關(guān)注受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的市場主體，加大幫扶救助力度，有效助力各類市場主體渡過難關(guān)。

　　七、提高政務效能。各縣(市、區(qū))和市直各有關(guān)部門要實施復工復產(chǎn)備案制，對事關(guān)國計民生的急需物資生產(chǎn)資質(zhì)或相關(guān)許可、企業(yè)登記、投資項目、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記等事項辦理，開通一站式審批綠色通道，推動市場主體注冊開辦、納稅繳費等事項線上辦理，切實優(yōu)化服務流程，提升辦理實效。

　　八、強化安全生產(chǎn)。各市場主體要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護，特別要做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等方面的安全風險隱患排查化解，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故。

　　九、壓實工作責任。各縣(市、區(qū))要嚴格落實屬地責任，主動指導、幫助、督促轄區(qū)內(nèi)市場主體統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作。各市場主體負責人要切實落實主體責任，在抓好內(nèi)部疫情防控的同時，認真做好復工復產(chǎn)各項工作，確保生產(chǎn)有序、員工安心。

　　十、嚴格督查指導。市發(fā)改、工信、住建、商務等部門要牽頭組織開展專項督查指導，確保各類市場主體有力有序復工復產(chǎn)。

　　各類市場主體指一、二、三產(chǎn)涵蓋的工業(yè)類、建筑類、商貿(mào)流通類、養(yǎng)殖加工類等各類企業(yè)。

　　本措施從2020年2月14日起施行。

2020年2月14日