5月20日，公安部交管局明確，6月1日之后執法處罰的范圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為，對于騎電動車不戴頭盔的行為繼續宣傳教育引導。各地根據本地區實際情況確定實施依法查糾的時間，并注重人性化執法、理性執法、柔性執法，注重法律效果、政治效果和社會效果統一。(《齊魯晚報》5月21日)
公安部的表態，無疑會對“一盔難求”的市場波動起到平抑作用，也讓擔心被罰的電動自行車主們吃下一顆定心丸。不過，教育引導還是少不了，這不僅表明了佩戴頭盔的重要性，也意味著隨著宣傳教育與立法完善，“開罰”在不久后仍可能提上日程。
事實上，騎電動自行車戴不戴頭盔，并沒有全國性的法律依據，只是在今年5月，江蘇、浙江等地才以地方立法的形式予以明確，電動自行車駕駛人或搭載人未佩戴安全頭盔的，交管部門將對其處以警告或者不高于50元的罰款。這意味著，即使沒有公安部的最新表態，多數地方的交警也沒有執法依據，合法的查糾方式也只能是批評教育。
不可回避的是，對于騎電動自行車也要戴頭盔，很多人想不通。很簡單，對于電動自行車，很多人的理解只是“依靠電力的自行車”，危險性不能和摩托車相提并論，要求也就不應看齊。同時也不能否認的是，電動自行車的速度越來越快，現實中仍有大量超標和改裝電動自行車，速度已接近小型摩托車，一旦發生事故，后果同樣不可小覷。數據顯示，在摩托車、電動自行車駕乘人員死亡事故中，約80%為顱腦損傷致死，如果佩戴頭盔，傷亡率可大幅降低。
這就需要有關部門展開全面深入的調查，用數據和案例說話，確定騎電動自行車佩戴頭盔的必要性有多大，是提倡引導為主，還是盡快變成強制性的要求。顯然，如果概率極低又可以通過完善號牌、加強市場監管等方式大幅減少事故率，那么“開罰”就不是迫在眉睫的舉措。畢竟，戴頭盔也有不小的成本，一是會造成騎車人和乘車人的不適(尤其是夏季)，二是會耗費不小的執法資源，如果不能令行禁止，則又會成為第二個法不責眾的“中國式過馬路”。 在這段緩沖期內，不僅可以進行科學調研、完善立法和教育警示工作，也可以在部分群體中率先展開佩戴頭盔的試點。譬如，快遞員和外賣小哥這兩個群體，屬于追求速度、交通違法行為較多的高危人群，完全可以鼓勵提倡全員佩戴頭盔。既可以降低交通事故的危害，也能夠更好地反映佩戴頭盔的必要性。至于普通人，切忌以是否處罰為行為標準，畢竟生命安全再怎樣重視都不為過，也不是守法遵規就不會成為事故受害者。因此，不購買使用超標電動自行車、嚴格遵守交通法規、盡可能佩戴頭盔……依然是每個騎電動自行車的人都應自覺做到的。
