中小學生過重的學業負擔從何而來？作業，恐怕是其中不可回避的一環。作業多，擠占孩子們的休息時間；作業重復或帶有懲罰性質，使孩子們逐漸喪失學習的興趣；校內作業剛完成，校外作業又擺在面前……關于作業，這種種現象，大家都不陌生，“不寫作業母慈子孝，一寫作業雞飛狗跳”成了許多家庭的真實寫照。

　　中小學作業到底該怎么布置？市教育局從作業總量、作業設計、作業內容、作業難度、作業時間，作業種類等方面，作了明確規劃。不僅要控量，更要提質，這對倒逼課堂教學改革，提高課堂的生命力、吸引力，培養學生良好的學習習慣，樹立學生終身學習的理念等方面都有重要意義。

　　減負同時，還注重增能，是“作業改革”的亮點之一。作業，除了有提升智育水平的功能外，還應當突出德育實效，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，體現“五育”并舉，引領學生學會認知、學會做事、學會生存和學會共同生活。

　　“作業改革”也體現出更深刻的教育改革背景，表面看是對孩子們作業多等現象的回應，實質上是我國教育體制改革向縱深發展的必然要求。破解“減負”難題，有效推進素質教育，需要系統和深層次的考量，也需要持之以恒的堅守與突破。