編者按
為全方位推動我市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注“太原民政”系列報道今起與讀者見面，圍繞省第十二次黨代會精神，從幸福養(yǎng)老、社區(qū)治理、殯葬改革、街巷路名、社會救助、未成年人保護(hù)六個方面介紹我市民政事業(yè)所取得的新成就、新業(yè)績，凸顯太原百姓的獲得感、幸福感、安全感。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。太原正在步入“銀發(fā)社會”。讓每個老年人都能擁有有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的晚年生活是一項長期的系統(tǒng)性工程，事關(guān)社會發(fā)展，更關(guān)系百姓福祉。
近年來，我市高度重視養(yǎng)老工作，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系，創(chuàng)新社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)供給改革，構(gòu)筑新時代城市社區(qū)養(yǎng)老太原模式，基本養(yǎng)老服務(wù)得到有效發(fā)展，多樣化供給能力明顯增強(qiáng)，太原老年人幸福指數(shù)不斷攀升，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
社區(qū)食堂飯菜香
每到中午11時30分，新南二社區(qū)食堂會飄出飯菜香。“有炸醬、小炒肉、打鹵，面條、米飯，還有過油肉、魚香肉絲……我們聞著香味就來了。”七旬夫婦張大爺和李阿姨來到社區(qū)食堂，一人一碗打鹵面、一盤涼菜，再來一份湯，兩份午飯一共16元。
在社區(qū)食堂就餐，60歲以上老年人可享9折優(yōu)惠，80歲以上老年人享8.8折優(yōu)惠。社區(qū)食堂還為失能、半失能或高齡老年人提供免費上門送餐服務(wù)，深受老年人歡迎。
在原有老年餐桌的基礎(chǔ)上，我市大力推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)力度，今年建成140個社區(qū)食堂，并培育引入一批社區(qū)助餐服務(wù)企業(yè)和社會組織，為社區(qū)居民提供安全、實惠、便捷、高效、專業(yè)的配餐、就餐、送餐服務(wù)，構(gòu)建以社會力量為主體的社區(qū)食堂多元供給格局。這一民生實事關(guān)系到社區(qū)居民切身利益，將推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)深入發(fā)展，緩解社區(qū)養(yǎng)老需求和服務(wù)供給之間的矛盾，提升老年人獲得感、幸福感和安全感。
家門口的養(yǎng)老院
上午9時許，87歲的王大爺走出家門，步行幾分鐘來到起鳳街社區(qū)易照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)中心，開始他一天的生活。“我白天在這里吃飯、休閑、娛樂，晚上回家休息，這樣的晚年生活正如我愿。”起鳳街易照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)中心，是建在社區(qū)里的小型養(yǎng)老院，雖然面積只有420平方米，但活動室、用餐室、臥室、衛(wèi)生間、醫(yī)務(wù)室等設(shè)施齊全，環(huán)境整潔溫馨。這里的工作人員可以為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足其日常生活需求。
目前，我市通過改造、利用社區(qū)現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置資源，在全市建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心222個，城鄉(xiāng)老年日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老驛站209個。這些嵌入式的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就近輻射有需求的老年人家庭，為其提供專業(yè)化、便利化、個性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，可以讓老年人不出社區(qū)，就能享受到生活照料、醫(yī)療保健、圖書閱覽、日間休息等服務(wù)。
近年來，我市積極探索公建民營、多元投入等社會化建設(shè)和運營服務(wù)模式，吸引了上海愛照護(hù)、上海安康通、山東青鳥、湖南普親等一批品牌化的機(jī)構(gòu)入駐全市，重點培育發(fā)展了凱森、康寧、易照護(hù)、福壽和等400余家小微型、連鎖化、品牌化、嵌入式的本土社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，形成了投資主體多元、管理服務(wù)模式多樣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新局面。同時，通過積極引導(dǎo)專業(yè)社工和志愿者服務(wù)組織參與養(yǎng)老服務(wù)，探索“社工+志愿者+居家”服務(wù)模式，為老年人提供生活照料、健康咨詢、精神慰藉、巡視探訪等服務(wù)，提高老年人晚年生活質(zhì)量。
日常生活無障礙
“年紀(jì)大了，腿腳不好使，好在小區(qū)隨處都有坡道、扶手等無障礙設(shè)施。想方便時，衛(wèi)生間的便池和洗手池也都有扶手。社區(qū)日照中心還有拐杖、輪椅、老花鏡可以免費使用……”82歲的陳大爺家住校尉營社區(qū)。他說，社區(qū)里完善的無障礙設(shè)施，給他的晚年生活帶來了舒適和便捷。
近年來，我市對老舊、無物業(yè)小區(qū)樓院道和困難、空巢老年人家庭開展適老化改造工作，針對“居家環(huán)境、出行輔助、臥床照護(hù)、日常康復(fù)”四個方面推出6項基礎(chǔ)套餐和12項自選套餐；圍繞樓道改造，開展樓宇出入口及通道無障礙改造項目，安裝助行扶手、安全抓桿等適老化設(shè)備，有效改善與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，今年已完成6600戶家庭和400個樓院道適老化改造任務(wù)。
政府投資買服務(wù)
9時30分，市民劉敏浩，訂購今日午餐，金額5元，政府補(bǔ)貼5元……11月12日，太原智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺的電子屏幕實時滾動著市民的訂單數(shù)據(jù)。
我市通過PPP模式，開發(fā)了智慧社區(qū)養(yǎng)老云平臺，研發(fā)了社區(qū)養(yǎng)老便民服務(wù)一體機(jī)，采集整理全市85萬老年人基本信息，建立了智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息庫，開通了12349社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)熱線，形成“線上+線下”為一體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，為老年人提供緊急救助、生活照料、專業(yè)護(hù)理、配餐送餐、醫(yī)療保健等80余項集中照料和上門服務(wù)，構(gòu)建起多樣化、全方位、科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)與管理平臺，真正做到服務(wù)可追溯、質(zhì)量有保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更精準(zhǔn)。
83歲的陳玉珍(化名)是吃低保的獨居空巢老人，老人說：“別看我一個人生活，但在家養(yǎng)老一樣也有人照顧，平時買米、買油、打掃衛(wèi)生……給12349打個電話就會有人來幫忙。”
困難老人打個電話就能享受到廉價的上門養(yǎng)老服務(wù)，得益于我市在全省率先建立了困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，即《太原市政府購買養(yǎng)老服務(wù)實施暫行辦法》。我市通過政府購買服務(wù)，按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，為全市3.4萬名困難、“三無”、獨居空巢、失獨家庭等老年人提供了助急、助醫(yī)、助餐等“六助”服務(wù)，截至目前，服務(wù)惠及427萬人次，12349社區(qū)服務(wù)熱線日均服務(wù)量達(dá)3000人次。太原市居家養(yǎng)老服務(wù)年派單量在全國省會城市位居第一。如今，隨叫隨到、觸手可及的智慧養(yǎng)老已經(jīng)悄然走進(jìn)百姓生活。
政策扶持有力度
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，我市對新建居住區(qū)按照每百戶不低于20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與每百戶不低于30平方米的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)。目前，服務(wù)半徑800米至2000米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。
在機(jī)構(gòu)運營方面，我市按每張床位9000元標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼；對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心每年分別給予10萬元、5萬元的運營補(bǔ)貼。機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由2015年的每人每月補(bǔ)助100元、150元、200元，提高到每人每月補(bǔ)助300元、600元、900元，提標(biāo)后的運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)位居全省第一、全國第一方陣。
在老年福利方面，我市進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會保障體系，將全市享受城鄉(xiāng)最低生活保障的80周歲至89周歲老年人納入高齡津貼發(fā)放范圍。高齡津貼自2010年以來三次提標(biāo)，80周歲至89周歲城鄉(xiāng)低保老人，津貼標(biāo)準(zhǔn)由2012年40元提高到現(xiàn)在的200元；90周歲至99周歲高齡老人，津貼標(biāo)準(zhǔn)由2010年50元提高到現(xiàn)在的200元；100周歲及以上高齡老人，津貼標(biāo)準(zhǔn)由2003年100元提高到現(xiàn)在的500元。我市提標(biāo)后的標(biāo)準(zhǔn)，在全省位居第一、中部六省位居第二。
今年是“十四五”的開局之年。省第十二次黨代會上明確提出增進(jìn)民生福祉，推動各項社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市將緊緊圍繞全生命周期抓好普惠性民生工作，立足高質(zhì)量發(fā)展總基調(diào)，發(fā)揮民政工作的兜底夯基作用，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照護(hù)以及隊伍建設(shè)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)“社區(qū)食堂”建設(shè)項目，到2025年末，建成500個社區(qū)食堂；在六城區(qū)開展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點工作，到2022年2月底建成3000余張床位，形成家庭養(yǎng)老床位“太原模式”；實施“城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程”……推動全市養(yǎng)老服務(wù)向著更高質(zhì)量、更為均衡的目標(biāo)發(fā)展，更好地滿足廣大老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(圖片由市民政局提供)
