2月11日上午9時，市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹太原市出臺《關于加快培育發展新型研發機構的實施意見》相關情況，并回答記者提問。

　　太原市委宣傳部副部長、太原市政府新聞辦主任 邊素庭

　　各位記者朋友們：

　　大家上午好！歡迎參加太原市政府新聞辦新聞發布會。這是春節之后太原市舉行的第一場新聞發布會。正月十五之前都是過年，在這里，我向大家拜個年，祝大家虎年大吉，萬事如意！

　　為深入實施創新驅動發展戰略，根據國家及省關于促進新型研發機構發展的有關政策，今年1月14日，太原市委市政府出臺了《關于加快培育發展新型研發機構的實施意見》，對于推動科技與經濟深度融合，進一步集聚高端創新資源，加速構建高質量科技創新體系，加快資源型經濟轉型升級，建設國家區域中心城市，打造“四個高地”，當好全方位推動高質量發展排頭兵，具有十分重要的意義。

　　今天，我們邀請到太原市科技局新聞發言人、三級調研員陳培忠，尖草坪區副區長郭占昌，萬柏林區科技局局長樂麗梅，市科技局資源配置與管理科科長宋世斌、國際合作辦公室主任王宏穎，向大家介紹相關情況。下面，請陳培忠同志介紹我市出臺《關于加快培育發展新型研發機構的實施意見》相關情況。

　　太原市科技局新聞發言人、三級調研員 陳培忠

　　各位新聞媒體朋友：

　　大家上午好！首先借此機會，向長期以來關心、支持全市科技創新工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝，大家為營造良好的創新生態環境作出了重要貢獻。按照新聞發布會的安排，我簡要介紹《關于加快培育發展新型研發機構的實施意見》的有關情況。

　　一、關于《實施意見》出臺背景

　　為深入實施創新驅動發展戰略，推動新型研發機構健康有序發展，提升創新體系整體效能，2019年9月以來，科技部和山西省先后出臺《關于促進新型研發機構發展的指導意見》(國科發政〔2019〕313號)、《關于加快建設新型研發機構的實施意見》(晉辦發〔2021〕12號)。省科技廳也出臺了《省新型研發機構認定和管理辦法(試行)》(晉科發〔2021〕38號)，明確各市可參照制定相關實施細則，開展本級新型研發機構認定管理與績效評價等工作。太原市制定培育發展新型研發機構的政策，是深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神的具體行動，是落實省委在創新資源集聚轉化上走在前列要求的有力舉措，對太原建設國家區域中心城市，打造“四個高地”，當好全方位推動高質量發展排頭兵，具有重要意義。

　　二、關于《實施意見》主要內容

　　《實施意見》全文包括建設標準、發展目標、申報認定、運行管理、政策支持五個方面內容，明確了培育發展市級新型研發機構的目標標準、任務舉措和政策制度“三個體系”：

　　關于建設標準，《實施意見》從機構注冊、機構管理運行體制機制、年度研究開發經費支出占比、科研儀器設備原值、辦公科研場所面積、常駐研發人員數量以及具有碩士、博士學位或高級職稱的人員比例等方面，明確了市級新型研發機構的標準條件。

　　關于發展目標，結合太原市科技創新“十四五”規劃目標，《實施意見》提出到2025年，全市培育建設各級各類新型研發機構350家，其中市級以上新型研發機構200家，引進培養科研團隊200個，集聚科研人員5000名。

　　關于申報認定。《實施意見》提出了市級新型研發機構的申報認定流程，明確了市、縣(市、區)及開發區科技管理部門在認定管理中的職責。經認定的市級新型研發機構有效期為3年，在有效期內可享受相關扶持政策。各縣(市、區)、開發區和市級行業主管部門可建設一批地方新型研發機構和行業新型研發機構。

　　關于運行管理。在強化舉辦單位職責、建立統計調查制度、加強科研誠信建設、施行績效評價管理等4個方面，建立完善的運行管理機制，保障市級新型研發機構健康有序發展。

　　關于政策支持。從加強科研條件建設、支持研發和科技成果轉化、激發新型研發機構創新活力、營造新型研發機構良好環境等4個方面，提出政策措施，支持新型研發機構的建設發展。

　　《實施意見》情況就介紹到這里，謝謝大家！

　　太原市委宣傳部副部長、太原市政府新聞辦主任 邊素庭

　　謝謝陳培忠同志的介紹。

　　下面是記者提問環節。按照慣例，提問前請各位記者先通報所在新聞單位的名稱。

　　　香港商報記者

　　為落實省、市第十二次黨代會精神，加快突破關鍵核心技術，強化科技創新力量，太原市出臺了《太原市科技領軍企業培育行動方案》等一系列科技創新政策，高新技術企業、省級重點實驗室和技術創新中心等科技創新企業和平臺數量大幅增長。請問，為什么還要培育發展新型研發機構？

　　太原市科技局新聞發言人、三級調研員 陳培忠

　　新型研發機構是聚焦傳統優勢產業內涵集約發展和戰略性新興產業集群規模發展，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人機構。

　　當前，太原市貫徹落實省、市第十二次黨代會精神，以增強生存力發展力為方向，改造提升傳統優勢產業，以加快集群化規模化為方向，發展壯大戰略性新興產業，迫切需要科技創新引領支撐。然而，一方面，太原區域的高端科技創新資源不多；另一方面，高校和傳統科研機構體制機制不活，科研人員創新活力不足。依靠現有的科研力量難以擔起重任。

　　因此，要通過政策引導和資金支持，引進匯聚國家級科研機構、知名高校、行業龍頭企業、知名跨國公司等各類優質創新資源，培育發展一批新型研發機構，集聚一批高精尖人才，攻克一批自主關鍵核心共性技術，應用轉化一批先進科技成果，為推進太忻一體化經濟區建設、打造“四個高地”、實現“四個走在前列”、全方位推動高質量發展，提供有力的引領支撐。

　　青年時訊記者

　　2021年4月，省科技廳出臺了《省新型研發機構認定和管理辦法》，明確了省級新型研發機構的認定標準。那么請問，市級新型研發機構認定標準是什么？

　　太原市科技局資源配置與管理科科長 宋世斌

　　市級新型研發機構認定標準參照省級新型研發機構標準，主要包括以下六個方面：

　　一是市級新型研發機構應為依法成立的獨立法人機構；

　　二是建立多元化投入機制，探索實行理事會(董事會)決策制和院所長(總經理)負責制，建立需求導向、自主運行、獨立核算的市場化運行方式，形成人員招聘自主化、薪酬激勵市場化的引人用人機制；

　　三是具有相對穩定的研發經費來源。年度研究開發經費支出占年度收入總額的比例不低于30%且不低于60萬元；

　　四是用于研發活動的科研儀器設備原值不低于150萬元；

　　五是辦公和科研場所不少于300平方米；

　　六是常駐研發人員數量占職工總人數比例達到30%以上且不少于6人，其中具有碩士、博士學位或高級職稱人員的比例達到50%以上。

　　山西綜合廣播記者

　　新型研發機構作為一種新的研發組織形式，已經成為創新驅動發展的重要力量。請問，科技管理部門將如何支持市級新型研發機構培育發展？

　　太原市科技局資源配置與管理科科長 宋世斌

　　市科技管理部門主要從兩個方面支持市級新型研發機構。

　　一是支持科研攻關。市級新型研發機構可按要求申報國家級、省級和市級各類科技計劃項目。支持市級新型研發機構以“揭榜制”等方式參與市級重大科技攻關項目。除特殊規定外，市級財政資金支持產生的科技成果及知識產權，由市級新型研發機構依法取得、自主決定轉化及推廣應用。

　　二是支持科研條件建設和科技成果轉化。按市級新型研發機構使用非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置費的30%給予補助，每年最高不超過1000萬元。按上年度技術成交額給予不超過10%的補助，每年最高不超過100萬元。

　　太原廣播電視臺記者

　　為推動太忻一體化經濟區建設強勢起步，大力培育發展新型研發機構。請問，市級新型研發機構在認定后，縣(市、區)、開發區將提供哪些優惠政策？

　　太原市尖草坪區副區長 郭占昌

　　《實施意見》明確提出，縣(市、區)、開發區和市級行業主管部門可根據本區域和本行業實際，建設一批具備儀器、裝備、場地等必要條件，實質性開展研究開發、成果轉化和技術服務等工作的地方新型研發機構和行業新型研發機構。

　　縣(市、區)對新型研發機構主要有三個方面的支持措施：

　　一是可以為市級新型研發機構高層次人才提供人才公寓、子女入學等方面的便利條件。

　　二是作為投資主體，根據協議可為市級新型研發機構提供辦公和研發用房。

　　三是對引進國家級科研機構、國家“雙一流”建設高校、國內行業龍頭企業在太原落地建設的重大新型研發機構，可通過“一事一議”方式給予重點支持。

　　中宏網記者

　　當前，太原市正在深入貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，認真落實中央及省委人才工作會議部署要求，創優服務環境、發揮平臺作用，打造人才高地、厚植發展動能。請問，《實施意見》對在太原落地建設的新型研發機構有什么人才支持政策？

　　太原市科技局國際合作辦公室主任 王宏穎

　　《實施意見》對新型研發機構高層次人才，主要提出以下五方面支持：

　　一是下放經費管理自主權。市級新型研發機構承擔的市級人才類科研項目，實行經費包干制，不編制項目預算。項目負責人在承諾經費全部用于與本項目研究工作相關支出的基礎上，自主決定項目經費使用。

　　二是擴大人員使用權。市級新型研發機構可自主面向社會公開招聘人員，建立與創新能力和創新績效相匹配的收入分配機制。

　　三是鼓勵科研人員兼職創新。支持高校、科研機構科研人員到市級新型研發機構兼職，開展研發和成果轉化。

　　四是激勵科技人員成果轉化。市級新型研發機構可通過股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式，激勵科技人員開展科技成果轉化。

　　五是提供相關便利條件。各級各相關部門為市級新型研發機構高層次人才提供人才公寓、子女入學等方面的便利條件。

　　山西日報新媒體記者

　　太原市對新型研發機構有這么多的支持政策，請問，如何申報市級新型研發機構？

　　太原市萬柏林區科技局局長 樂麗梅

　　新型研發機構的申報流程主要包括：新型研發機構按照申報要求，填寫《太原市新型研發機構認定申報表》，附相關證明資料，一式五份報送所在縣(市、區)、開發區科技管理部門；縣(市、區)、開發區科技管理部門受理并對申報材料進行形式審查，出具推薦意見報送市科技管理部門指定的第三方專業服務機構；第三方專業服務機構提出審查意見，報送市科技管理部門。市科技管理部門組織專家進行現場考察，必要時進行評估論證，提出綜合審查意見，對通過評審的新型研發機構進行公示，公示無異議報送市政府同意后，發布市級新型研發機構名單。

　　太原市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 邊素庭

　　記者提問環節就進行到這里。記者朋友如有進一步采訪需要，新聞發布會結束后可繼續采訪相關負責同志。

　　感謝各位發布人出席今天的新聞發布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

　　今天的新聞發布會到此結束。

　　謝謝大家！