社區老齡化凸顯，治理能力不夠；居民需求多，僅靠社區工作者難以滿足；基層資源和力量的不足，導致治理任務難以有效完成……社區“方寸地”，治理難題不少。
南寨街道地處迎新街老街區，上述問題不同程度存在。如何破解這些難題？南寨街道以“鄰”破題，在實踐中摸索出“鄰里文化、鄰里議事、鄰里互助、鄰里共建”的“四輪驅動”治理模式，凝聚多元治理力量，變“小馬拉車”為“眾人共治”，為社區工作減負，實現社區治理的自治賦能增效。
鄰里文化驅動——營造和諧文明風尚
南寨街道轄區有新華、興安、江陽等不少大企業，這些大企業都有自己獨特的企業文化，特別是愛國愛家、甘于奉獻的核心精神，與現代社區治理需要的鄰里文化極為契合。
依托這樣的優勢特色資源，街道發揮“可享資源多、老年人口多、退休黨員多”的優勢，重點圍繞“鄰里學”“鄰里樂”“鄰里幫”，組織開展了形式多樣的活動。
在“鄰里學”方面，打造兵工講解團。以兵工文化長廊、鄰里節、鄰里集市為載體，通過組織在職或離退休黨員干部，開展一系列具有兵工文化特色的主題黨日活動。在“鄰里樂”方面，打造兵工文化團，舉辦鄰居茶話會、鄰里談心會、鄰里同唱一首歌以及曲藝、攝影、書法等活動。在“鄰里幫”方面，打造兵工幫幫團，充分發揮“熟人社區”優勢，將常態化走訪和重點回訪結合起來，通過電話問候、上門探訪等多種形式，增強社區鄰里的情感聯結，營造和諧文明的社區風尚。
鄰里議事驅動——調動居民參與熱情
業主和物業的矛盾是小區管理中的一大難題，南寨街道的老舊小區多，這樣的問題尤為突出。興安西區居民曾經連續“炒掉”兩任物業，不少居民對物業持抵觸態度，小區一度無人管理，亂象頻出。
為了徹底解決這一類問題，南寨街道本著“大家事大家議”“讓業主真正做主”的原則，以民選物業為基礎，規范鄰里議事流程，推廣“物管會協商、專家團評議、候選人路演、戶代表票決”的四步工作法，按票數統計結果，選出居民心儀的“管家”。
“把評判和決定權交給居民”是貫穿四步工作法的核心理念。通過實施選聘物業“四步工作法”，居民群眾從“漠不關心”到“駐足觀看”，再到最后“主動參與”，實現了鄰里共治的積極轉變。
鄰里互助驅動——釋放志愿服務能量
南寨街道轄區的朝陽社區以“共享兒女”志愿服務隊為依托，探索形成了一套行之有效的服務機制。
該社區成立了一支由駐地企業、律師、醫生、心理咨詢師等專業人員組成的志愿服務隊，以空巢老人為主要服務對象，提供生活幫辦、健康照料、文娛活動等服務。
同時，建立結對認親機制。以老人需求為導向，為老人安排最合適的社區工作人員，組建“愛心家庭”，常態化提供“六個一”服務和“六敲門”愛心活動。在鄰里互助中，推行送服務、送健康、送親情、送政策、送關愛“五送”服務模式，著力提升社區老人的獲得感和幸福感。
現在，“共享兒女”志愿服務隊已從組建初期只有11名黨員的小隊伍，發展壯大到有49名黨員、309名熱心群眾的規模。與轄區118位高齡、獨居老人結對，組建“愛心家庭”，開展服務近3000次。
鄰里共建驅動——儲備基層治理力量
在南寨街道，鄰里共建被賦予了新內涵。利用駐地院校人才資源特點，南寨街道與山西金融職業學院合辦社區學院，與太原工業學院舉辦“共享成長young帆啟航”主題實踐活動，50多名在校大學生“入村進居”，兼職“兩委”委員和網格員助理。通過高校與社區的長期互動、雙向賦能，為社區治理注入新鮮血液。
鄰里共建的開展取得了良好的治理實效。小區長廊上的“碼上聽書”黨建讀物有聲書上線；社區大屏上“興安苑社區讓您心安”的宣傳視頻滾動播出；幫助失能老人下樓曬太陽的“一米陽光”志愿項目推出；給長期看護老人的子女臨時頂班解壓的“喘息服務”開始嘗試……大學生對社情民意有了直觀的了解，對基層工作有了切身的體會，基層治理也因為他們的參與煥發了新的生機與活力。
“發揮鄰里智慧，通過‘四輪驅動’有效帶動了各項民生工作提質增效。”南寨街道黨工委書記智子明表示，通過“四輪驅動”，街道形成了居民積極參與的治理格局，讓社區工作者有更多時間和精力回歸到聯系服務群眾的主責主業中去，街道基層治理體系和治理能力有了進一步提升。
