段彩清的家，位于萬柏林區(qū)西銘街道小西銘村，從窗戶上就能看到玉門河：向東遠(yuǎn)眺，郁郁蔥蔥的綠化帶擁簇著一條河流，好似兩條綠絲帶靈動(dòng)秀美。3年前的玉門河，可看不到這樣的美景，10余公里長(zhǎng)的黑臭水體困擾著周邊居民，刺鼻難聞的氣味給沿線群眾帶來諸多煩惱。
按照省委、省政府的總體部署，在省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)下，近年來，全市上下齊心協(xié)力，共謀、共策、共治，通過截污納管、生物治理、河道整治等方式，強(qiáng)力推進(jìn)黑臭水體的生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)全面消除黑臭水體的目標(biāo)，在改善群眾生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，為我市水生態(tài)環(huán)境治理交出一份滿意的答卷。
日新月異的窗外美景
時(shí)下，車行駛在南沙河快速路上，如同穿行一條綠色的長(zhǎng)廊。經(jīng)過多年的綜合治理，河道沿線的排污口現(xiàn)在是雨水出口，污水則進(jìn)入了快速路下的直徑約1米的排水管網(wǎng)。更為養(yǎng)眼的是，沿河有街頭游園、綠地40余處，成為市民休閑娛樂的好去處，更是沿線群眾窗外日新月異的美景。
在完成黑臭水體排查、制定治理方案的基礎(chǔ)上，2016年起，我市根據(jù)黑臭水體的特點(diǎn)及成因，確定了以入汾河排污口治理與黑臭水體治理相結(jié)合、河道綜合治理與專項(xiàng)工程治理相結(jié)合、工程措施與技術(shù)性措施相結(jié)合的思路，開建了一批黑臭水體綜合治理工程。截至2019年9月底，我市建成區(qū)20處黑臭水體全部完成截污納管，基本實(shí)現(xiàn)了消除黑臭水體的目標(biāo)。
據(jù)市城鄉(xiāng)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“黑臭水體治理中突出了‘控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、綠化美化’四位一體的理念，特別是借鑒南沙河的治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)橫穿中心城區(qū)的北沙河、北澗河、玉門河、虎峪河、九院沙河等河道實(shí)施綜合整治，共敷設(shè)雨污排水管網(wǎng)217公里，還分別在源頭修建了沉淀池、種植了防護(hù)林等，實(shí)現(xiàn)了源頭治理、蓄水調(diào)洪、雨污分流、河水復(fù)清的目標(biāo)。”
黑臭水體的治理是一場(chǎng)前所未有的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地查看工程進(jìn)展，市城鄉(xiāng)管理局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門以及各縣(市、區(qū))聯(lián)手協(xié)作，經(jīng)過四年多的持續(xù)努力，一條條排污河變身為景觀河，群眾家門口的風(fēng)景越來越美。
標(biāo)本兼治的生態(tài)修復(fù)
8月4日清晨，家住晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)武家莊社區(qū)的張大爺又準(zhǔn)時(shí)來到老年公寓的曲藝活動(dòng)中心，和幾位資深票友研究新寫好的劇本。看著老人安享晚年，青年人努力工作，孩子認(rèn)真學(xué)習(xí)，武家莊社區(qū)黨委書記徐保生特別滿意。冶峪河綜合治理后，整個(gè)武家莊社區(qū)搬遷至河對(duì)岸的新建小區(qū)，告別了低矮潮濕的房屋，不再擔(dān)心暴雨后洪水的突襲，這樣幸福的生活在3年前還不敢想，如今卻已夢(mèng)想成真。
站在北張退水渠的榮軍南街附近，已看不到原來外露的臭水溝，明渠全部被覆蓋。據(jù)介紹，在北張退水渠沿線十多公里長(zhǎng)的路段，原來裸露的河渠都進(jìn)行了覆蓋和綠化，明渠改暗渠后，還將其擴(kuò)建為地下方涵，這樣一來，不僅群眾生活環(huán)境改善了，河渠排洪能力也顯著提升。8月5日至6日，我市迎來入汛以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、雨量最大的一次強(qiáng)降雨。與往年不同的是，不僅市區(qū)道路的積水點(diǎn)大幅減少，在河道、排洪渠、緩洪池內(nèi)，也看不到滿溢的雨水。
“這都是黑臭水體標(biāo)本兼治帶來的成效。根據(jù)黑臭水體形成的原因以及位置，我市每年都制定了詳細(xì)的工程計(jì)劃，分期分批推進(jìn)。”市城鄉(xiāng)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹說，對(duì)于地處城鄉(xiāng)接合部、路網(wǎng)不健全的黑臭水體，我市以污水治理帶動(dòng)道路改造；對(duì)暫不具備道路改造條件的，按規(guī)劃先行的要求，對(duì)其實(shí)施截污納管，將收集來的污水引入附近道路的排水管網(wǎng)中。截至目前，我市已完成化工排洪渠、南排洪渠、大黑水河、許坦排洪渠、清水河等15條黑臭水體的截污納管，共鋪設(shè)截污管道52公里，解決了污水明排河渠的問題。
針對(duì)濕陷性黃土地質(zhì)、水土流失嚴(yán)重的地質(zhì)情況，2019年起，我市又對(duì)化工排洪渠、清水河、北張退水渠等7條河渠實(shí)施了綜合治理，修繕了25公里長(zhǎng)的渠底、邊坡等，載植了紫惠槐、千屈菜等各類植物21.8萬平方米，河渠沿線環(huán)境得到明顯改善。
多方協(xié)同的共管機(jī)制
清晨，80多歲的趙峰老人溜達(dá)著來到了南沙河邊上的街心公園，一路芳草如茵，綠樹環(huán)繞。“舒服！在這條河邊住了一輩子，現(xiàn)在可是享福嘍！”老人高興地說。與此同時(shí)，巡河員正徒步沿著南沙河巡查，查看是否有亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象，并不時(shí)拿出手機(jī)拍照片，通過“河長(zhǎng)制”移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)上報(bào)。
為保障南沙河的治理成果，全長(zhǎng)21公里的河道被分成39段，省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級(jí)的河長(zhǎng)責(zé)任到人，對(duì)河道進(jìn)行污染防治及沿岸管理保護(hù)。市區(qū)其余的河道、緩洪池、排洪渠也一樣，每天都能看到巡查人員以“走河”的方式對(duì)整治后水體和截污設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行巡查。
而且，我市黑臭水體已由部門牽頭整治轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同共管機(jī)制。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由最初的太原市城鄉(xiāng)管理局一家治理，到現(xiàn)在建立了由城管、環(huán)保、水務(wù)、公安和城區(qū)政府多方協(xié)同的共管機(jī)制，彼此工作界線清晰、職責(zé)分工明確，便于發(fā)現(xiàn)問題信息共享，建管協(xié)調(diào)推進(jìn)，合力快速處置。
隨著《太原市2020年河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作任務(wù)》和《太原市2020年河(湖)長(zhǎng)制考核方案》的下發(fā)，我市又明確了水資源管理保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大類28項(xiàng)河湖長(zhǎng)制的任務(wù)清單、責(zé)任清單和考核監(jiān)管機(jī)制。
經(jīng)過委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，全市經(jīng)過治理的20處黑臭水體中，19處已實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”要求，剩余太鋼南線排洪渠評(píng)估為“初見成效”，正在進(jìn)行“長(zhǎng)治久清”評(píng)估。所有評(píng)估材料均上傳至“全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”，并通過住建部組織的專家組集中驗(yàn)收。
“推窗見綠、出門見景”，越來越多的太原人正在享受著黑臭水體治理帶來的生態(tài)效應(yīng)。黑臭水體的形成不是一朝一夕，整治也絕非一蹴而就，四年來，太原市的這場(chǎng)黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。還百姓一池碧水，黑臭水體的整治還在繼續(xù)，我市將進(jìn)一步探索建立健全多元共治黑臭水體的體制機(jī)制，全面打贏黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，向廣大群眾展現(xiàn)一個(gè)更加美麗的太原！
