近日，教育部等六部門印發(fā)了《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，這是黨的十八大以來第一個全面系統(tǒng)部署高校教師隊伍建設(shè)的文件。在今天上午召開的教育部新聞發(fā)布會上，教育部教師工作司司長任友群對該文件進行了解讀。
師德考核合格方可取得高校教師資格
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，把高校教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)作為首要任務(wù)。
任友群介紹，將推進常態(tài)化師德培育涵養(yǎng)，把各類師德規(guī)范納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)必修內(nèi)容，達到一定學(xué)時、考核合格方可取得高校教師資格并上崗任教。
“在教師招聘引進、職稱評審、崗位聘用、導(dǎo)師遴選、評優(yōu)獎勵、聘期考核、項目申報等方面，師德師風(fēng)作為首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)。”任友群指出。
《指導(dǎo)意見》要求，面對師德失范問題，要嚴肅查處。建立健全師德違規(guī)通報曝光機制，依托政法機關(guān)建立的全國性侵違法犯罪信息庫，嚴把教師職業(yè)入口關(guān)。
高校可自主制定教師聘用條件
在推進高校人事制度改革方面，《指導(dǎo)意見》提出，完善現(xiàn)代高校教師管理制度，充分落實高校用人自主權(quán)。
任友群指出，高校可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)實際需要，自主制定教師聘用條件，自主公開招聘教師。
值得注意的是，在聘用條件中，不得將畢業(yè)院校、出國(境)學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式和論文、專利等作為限制性條件。
針對高校績效工資制度活力不夠、薪酬分配機制不完善等問題，《指導(dǎo)意見》提出，推進高校薪酬制度改革、完善高校內(nèi)部收入分配激勵機制等舉措。在保障基本工資水平正常調(diào)整的基礎(chǔ)上，合理確定高校教師工資收入水平，并向高層次人才密集、承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)較重的高校加大傾斜力度。落實高校內(nèi)部分配自主權(quán)，向扎根教學(xué)一線、業(yè)績突出的教師，承擔(dān)急難險重任務(wù)、做出突出貢獻的教師，以及從事基礎(chǔ)前沿研究、國防科技領(lǐng)域教師傾斜。
破除論文“SCI至上”堅決摒棄“以刊評文”
在備受關(guān)注的教師評價改革方面，《指導(dǎo)意見》強調(diào)，克服唯論文、唯“帽子”、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項等弊病，分類推進人才評價機制改革。
任友群說，要破除論文“SCI至上”，規(guī)范高等學(xué)校SCI等論文相關(guān)指標(biāo)使用，堅決摒棄“以刊評文”。教師評價中將強化教學(xué)業(yè)績和教書育人實效在績效分配、職務(wù)職稱評聘、崗位晉級考核中的比重。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，高校教師職稱評審權(quán)將直接下放至高校，由高校自主評審、按崗聘任。同時，根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點，分類設(shè)置評價指標(biāo)，確定評審辦法。
“將教授為本專科生上課作為基本制度。高校應(yīng)明確教授承擔(dān)本專科生教學(xué)最低課時要求，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。”《指導(dǎo)意見》特別指出。
鼓勵高校擴大博士后招收培養(yǎng)數(shù)量
針對青年教師培養(yǎng)不足、青年教師發(fā)展支持不夠等問題，《指導(dǎo)意見》明確，強化青年教師培養(yǎng)支持、鼓勵高校擴大博士后招收培養(yǎng)數(shù)量，將博士后人員作為補充師資的重要來源。
“以2019年為例，我國國內(nèi)畢業(yè)的博士生已經(jīng)達到17.7萬余名，這是挺大的一個數(shù)字。根據(jù)留學(xué)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)，海外歸國完成學(xué)歷認證的博士生是1.65萬人。這樣加上去，一年的博士生有近20萬人。博士后作為聚焦海內(nèi)外高層次人才的重要渠道，可以進一步發(fā)揮高校教師人才‘蓄水池’的作用。”任友群在答記者問時表示。
他同時談到，要全力支持青年教師成長，鼓勵青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉和到國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)。鼓勵高校對優(yōu)秀青年人才破格晉升、大膽使用。
《指導(dǎo)意見》要求，地方和高校要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對符合公租房保障條件的，按政策規(guī)定予以保障，同時，通過發(fā)展租賃住房、盤活挖掘校內(nèi)存量資源、發(fā)放補助等多種方式，切實解決青年教師的住房困難。鼓勵采取多種辦法提高青年教師待遇，確保青年教師將精力放在教學(xué)科研上。
