“短視頻用戶在2016年1.9億基礎(chǔ)上增長到了2020年的8億多，網(wǎng)民使用率也從2016年的26%增長到2020年的88.3%，同時，用戶使用短視頻的時長，2020年已經(jīng)達(dá)到了月度人均使用長達(dá)42.6小時……”

　　10月17日，在由杭州市版權(quán)局主辦，杭州市版權(quán)保護管理中心、杭州市版權(quán)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會承辦的短視頻版權(quán)保護與創(chuàng)新論壇上，中國音樂著作權(quán)協(xié)會代理總干事劉平提到的這組數(shù)據(jù)讓人印象深刻。

　　在中宣部版權(quán)管理局副局長趙秀玲看來，當(dāng)前，短視頻已深入人們生活的各個方面，成為展示日常生活的新窗口和記錄時代風(fēng)貌的新載體，在堅持內(nèi)容為王，突出價值導(dǎo)向，以弘揚主旋律為主要內(nèi)容和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r，也要給予短視頻行業(yè)中頻發(fā)的版權(quán)問題足夠關(guān)注，這對促進(jìn)短視頻行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展是十分重要的。

　　版權(quán)問題成行業(yè)發(fā)展之痛

　　“2019年1月到2020年10月，曾經(jīng)有人針對10萬短視頻創(chuàng)作者的100萬件作品進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)90%以上侵權(quán)。”浙江傳媒學(xué)院新聞與傳播學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師崔波以此表明當(dāng)前短視頻侵權(quán)現(xiàn)狀之嚴(yán)重，已成為行業(yè)發(fā)展的痛點。

　　作為以短視頻為主的視頻平臺，北京字節(jié)跳動維權(quán)法務(wù)總監(jiān)葉曉表示，對于短視頻平臺來說，也非常希望自己站內(nèi)的內(nèi)容都是原創(chuàng)內(nèi)容或者是合法授權(quán)的內(nèi)容，因為他們深刻理解一個大量存在侵權(quán)內(nèi)容的平臺，持續(xù)發(fā)展的趨勢是不能得到保證的。目前，對于平臺來說，在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)視頻的情況下，除了比較容易判斷的純拆條視頻內(nèi)容外，到底什么是侵權(quán)內(nèi)容，如何處理站內(nèi)有爭議的視頻，這是平臺面臨的挑戰(zhàn)。針對上述挑戰(zhàn)，近年來，抖音不斷增加版權(quán)采購的內(nèi)容，供平臺上創(chuàng)作者合法使用。此外，還積極與中國電影著作權(quán)協(xié)會聯(lián)系，嘗試通過集體管理方式來解決短視頻授權(quán)問題，現(xiàn)已取得階段性進(jìn)展。

　　短視頻類型眾多，在版權(quán)的授權(quán)和侵權(quán)認(rèn)定方面相對復(fù)雜，同樣給訴訟過程帶來了難題。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審判第二庭副庭長葉勝男提到，從目前短視頻涉訴案件來說，近期長視頻平臺起訴短視頻侵權(quán)的訴訟有所增長。在侵權(quán)認(rèn)定方面，權(quán)利人大多主張侵犯了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，但也有部分權(quán)利人主張侵犯署名權(quán)、保護作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、攝制權(quán)等著作權(quán)權(quán)項。在短視頻的作品性質(zhì)認(rèn)定方面，如何區(qū)分錄音錄像制品與視聽作品及權(quán)屬認(rèn)定是審理中爭議最大的問題。

　　版權(quán)歸屬不能簡單化對待

　　對于短視頻作品的權(quán)屬認(rèn)定，在華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師叢立先看來，新修改《著作權(quán)法》最大的調(diào)整就是對于作品條款的修改。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，視聽作品類別將會是所有作品里的最大類別，而在這個作品類別里解決版權(quán)授權(quán)等問題將非常有意義。

　　叢立先認(rèn)為，目前所見短視頻作品的產(chǎn)生方式包括原創(chuàng)、演繹、匯編、混剪等。要從短視頻利益相關(guān)方看版權(quán)責(zé)任，不能把短視頻侵權(quán)責(zé)任直接歸為平臺。短視頻產(chǎn)業(yè)非常大，平臺里的行為種類也很多，應(yīng)該從個案的具體行為入手。比如，如果原樣使用視頻就要經(jīng)過授權(quán)，這是毫無疑問的。如果平臺是以用戶名義提供的短視頻，就需要根據(jù)用戶提供行為當(dāng)中平臺扮演的具體行為角色和主觀狀態(tài)決定它是否要承擔(dān)相應(yīng)的版權(quán)責(zé)任。

　　“用戶從長視頻中剪輯出短視頻并上傳到短視頻平臺，短視頻平臺為上述的短視頻網(wǎng)絡(luò)傳播提供了服務(wù)，是否構(gòu)成了間接侵權(quán)，這是我們面臨的審查重點?！比~勝男提到，新修改《著作權(quán)法》增加了合理使用的原則性規(guī)定，特別是合理使用的兜底條款給予了司法審查具體案件的解釋空間，還需要通過個案或者是判例的方式，明確是否需要突破合理使用列舉式條款的規(guī)定，這也有待《著作權(quán)法實施條例》修改給予解釋。在審理過程中，他們也發(fā)現(xiàn)，目前一些原創(chuàng)的視頻或者二次創(chuàng)作的視頻都存在要使用他人作品的情況，但短視頻的二次創(chuàng)作在獲取版權(quán)授權(quán)方面確實存在困境：沒有形成理性的價格機制、版權(quán)授權(quán)溝通渠道相對欠缺、缺乏有效的市場機制……

　　關(guān)于合理使用，劉平的看法很明確：短視頻中使用音樂作品，應(yīng)當(dāng)獲得著作權(quán)人的授權(quán)許可。因為使用他人作品制作并傳播短視頻的行為涉及相關(guān)作品影音合成復(fù)制及網(wǎng)絡(luò)的傳播權(quán)利，同時作品使用者不僅僅限于拍攝上傳的網(wǎng)友，還包括短視頻網(wǎng)站，即便沒有直接獲利，基本上也間接獲利，而且這種獲利不僅僅局限于經(jīng)濟利益。

　　對于如何解決網(wǎng)絡(luò)短視頻中使用音樂作品的著作權(quán)問題，劉平也提出了建議：擁有海量中外音樂作品著作權(quán)權(quán)利的音樂著作權(quán)集體管理組織，就可以為此類短視頻的音樂作品使用行為提供最廣泛、最有效率的著作權(quán)有償使用解決方案。對于網(wǎng)絡(luò)短視頻中深層次使用音樂作品而言，其著作權(quán)問題的解決相對復(fù)雜，音樂著作權(quán)集體管理組織除了作為授權(quán)者，還可以發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助這些網(wǎng)絡(luò)短視頻企業(yè)解決其作品的音樂作品深度使用授權(quán)許可問題。

　　多方合力解決版權(quán)問題

　　“對于海量的短視頻，用傳統(tǒng)的方式取證，成本非常高，是否可以通過大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，降低權(quán)利人的取證成本，侵權(quán)證據(jù)可以得到司法層面普遍接受，這也是技術(shù)發(fā)展的趨勢?！贬槍Χ桃曨l發(fā)展中涉及的版權(quán)問題，騰訊權(quán)益保護監(jiān)測總監(jiān)劉政操認(rèn)為，解鈴還需系鈴人，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的問題要通過互聯(lián)網(wǎng)的方式解決，在版權(quán)保護過程中應(yīng)該采用更多科技手段。比如，行政監(jiān)管也需要更多科技手段，提高行政執(zhí)法的效率和效果。

　　平臺加強技術(shù)手段應(yīng)用創(chuàng)新監(jiān)管，是整個行業(yè)所期待的。杭州形象宣傳片《杭雪》著作權(quán)人邵毅斌就提到，希望平臺用一些智能化的手段篩選可能存在侵權(quán)問題的視頻，比如可以借鑒一些國外視頻門戶網(wǎng)站，識別用戶上傳視頻中用到的音樂素材，甚至是視頻素材，快速識別出作品的權(quán)利人，跟權(quán)利人進(jìn)行利益分配。

　　當(dāng)然對于創(chuàng)作者來說，提高版權(quán)保護意識至關(guān)重要。葉勝男說，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，版權(quán)創(chuàng)造和使用可以分為兩個階段進(jìn)行，但很多人在創(chuàng)作過程中沒有版權(quán)保護意識。創(chuàng)作的作品沒有作品登記證書，也沒有對創(chuàng)作過程進(jìn)行區(qū)塊鏈存證，這樣就會導(dǎo)致維權(quán)存在難度。

　　對此，趙秀玲建議，一方面，行政管理部門應(yīng)探索建立常態(tài)化的處理短視頻版權(quán)侵權(quán)機制，著力落實短視頻平臺主體責(zé)任，短視頻行業(yè)要形成行業(yè)自律規(guī)范，樹立起尊重原創(chuàng)版權(quán)的意識，依法依規(guī)解決侵權(quán)問題；另一方面，要增強短視頻行業(yè)創(chuàng)作者、傳播者、從業(yè)者乃至全民的版權(quán)意識，讓版權(quán)保護理念深入人心。